1.依法办理税务登记的单位和个人。

2.依法不需要办理税务登记或领取《营业执照》需要临时使用发票的单位和个人，可以凭购销商品、提供或者接受服务以及从事其他经营活动的书面证明、经办人身份证明，直接向经营地税务机关申请代开发票。

3.临时到本省、自治区、直辖市以外从事经营活动的单位或者个人，应当向机构所在地的税务机关填报《跨区域涉税事项报告表》，对按规定需要领用经营地发票的，应在按要求提供保证人或交纳保证金的前提下，向经营地税务机关领用。

资料扩展：

发票领用即纳税单位和个人向税务机关申请领用发票。《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》第28条规定，发票由税务机关统一管理。不允许自印发票的纳税单位和个人如需使用发票，可向当地税务机关申请购买，需要购买发票的单位和个人，要向所在地税务征收机关(发票管理所)按照规定提出购票申请报告，提供税务登记证或其他有关证件，经税务机关审核后，办理购用发票的开户，领取“购用发票登记簿(卡)”，凭以购用发票。

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