按照国家公务员的定义，村长没有纳入国家行政编制，并且居委会和村委算不上国家机关，村长自然不是国家工作人员，也就不是公务员。公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。

村长

村长是解放前对一个村落领导者的俗称。解放后，我国实行村民自治，设立了村民委员会，最高领导的规范性称谓是村委会主任，是依照《村民委员会组织法》选举产生的群众自治性的村委会主任，每届任期为三年，2018年，部分村改为5年任期制，可以连选连任。不属于国家机关干部。工资由地方财政和村级集体经济收益共同承担，供给。另有同名小说。

根据新华社发布的《新华社新闻信息报道中的禁用词和慎用词（2016年7月修订）》规定，“村民委员会主任”简称“村主任”，不得称“村长”。大学生村干部可称作“大学生村官”，除此之外不要把村干部称作“村官”。

公务员

公务员，全称为国家公务员，是各国负责统筹管理经济社会秩序和国家公共资源，维护国家法律规定，贯彻执行相关义务的公职人员。在中国，公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制或事业编制，由国家财政负担工资福利的工作人员。

公务员职位按职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。国务院根据《中华人民共和国公务员法》，对于其职位特殊性，需单独管理的，可增设其他职位类别。人力资源和社会保障部5月30日发布的《2015年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》显示，截至2016年底，全国共有公务员719万人。
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