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“四大”会计师事务所本土化尘埃落定

来源：高顿网校 2015-10-15

　　近日，经合伙人大会批准，中国籍的毛鞍宁正式成为安永华明会计师事务所（特殊普通合伙）（下称“安永华明”）首席合伙人。算上之前已经就任的毕马威华振首席合伙人邹俊、德勤华永首席合伙人曾顺福以及普华永道中天首席合伙人李丹，至此，国际“四大”的首席合伙人已全部变更为中国籍合伙人。这意味着，从2012年开始启动的“四大”3年转制工作的关键性一步———首席合伙人的本土化正式收官。

　　首席合伙人本土化是“四大”真正实现本土化的核心标志之一。

　　合伙人本土化是历史必然

　　2012年5月初，财政部会同相关部门发布《中外合作会计师事务所本土化转制方案》（下称《方案》）。《方案》规定，担任特殊普通合伙制会计师事务所的首席合伙人，必须具有中国国籍且须具备中国注册会计师执业资格。为实现平稳转制，《方案》给出了3年的过渡期，而今年正是最后一年。

　　如今，随着毛鞍宁这样的中国籍注册会计师陆续担任“四大”首席合伙人职务，“四大”转制又跨出了具有里程碑意义的一步。

　　“在中国内地，‘四大’从1992年开始，经历了20年左右的‘中外合作’时期。根据合作协议的承诺，以及相关法规和《方案》的规定，这几家事务所需要逐步完成‘本土化’转制。转制涉及的事务很多，首席合伙人的任职资格要求，是其中的一个重要方面。”东北财经大学会计学院院长方红星说道。

　　“四大”作为在中国执业的会计师事务所，尤其是作为接触大量中国经济核心数据的会计师事务所，其合伙人是中国籍注册会计师，从注册会计师行业发展乃至国家经济安全角度来看，都是必然的选择。但在早些年，硬性地对其合伙人国籍进行限制，并不符合实际情况，也不利于其执业质量的稳定，不利于“四大”中本土合伙人的成长。

　　但近年来，随着我国人才培养体系的多元化，更多取得高等教育、国外顶尖大学学历、国际从业资格、国际工作经验的人才开始回流，他们可以提供给本土客户更全面的国际化服务。对于本土业务中的审计、税务、咨询等各类业务，本土专业人士的重要性越来越凸显，因为只有对本土文化、人际交往、市场环境、政府关系有深入理解的人才，才能更好地服务内地客户。

　　对此，毛鞍宁表示，“本土化对安永华明来说，一方面符合监管机构的合规性要求，另一方面更是事务所业务发展和增强核心竞争力的需求，与全体合伙人的利益是一致的。因此，安永华明的整个本土化过程十分顺利，监管机构给予了很大的支持，而且得到了包括外籍合伙人在内的全体合伙人的支持。”

　　本土化实现“多赢”

　　注册会计师行业有关资深人士告诉记者，由于“四大”自身特有的管理体系，“其首席合伙人的职权，与国内很多本土事务所首席合伙人的不同”，“四大”首席合伙人成为中国籍注册会计师的真正意义更多体现在其内部管理层面，但依然对于其本土化有着重要的导向性意义。

　　事实证明，本土化使安永华明更“接地气”，也使“四大”的专业人员更熟悉中国的政治经济环境、资本市场特点，理解客户的行业和业务，以及他们的需求和面临的挑战，从而更好地服务中国经济发展。

　　毛鞍宁介绍，“目前，安永多名合伙人担任了证监会和交易所的各个审核和咨询委员会的委员，这些广泛的交流和互动使我们与监管机构的沟通渠道越来越畅通，对监管重点和趋势有了越来越深刻的理解，我们也切实感受到了本土化在拓展A股市场方面带来的益处。”有专家认为，本土化并不代表排斥国际化，而是要“洋为中用”。“四大”应力求在专业服务领域成为连接我国和世界的桥梁，把国外的商机和国际上的a1实务介绍给客户，但不能仅仅是照搬国外的做法，还要为我国客户量体裁衣，把先进的a1实务转化为实际能操作、能落地、有实效的解决方案。“四大”应当在事先本土化后，将其拥有遍布全球的国际化网络优势、拥有一大批专业胜任能力很强的国际化复合型人才等优势发挥好。

　　另一方面，“四大”本土化成效还表现在其分所的不断增加。

　　“四大”本土化转制期间，财政部暂停了其在国内设立分所的审批。2014年8月，财政部重启了“四大”分所设立审批。

　　随后，“四大”根据各自的业务发展区域及路径，分别在中国内地设立了不少于两家的分支机构。

　　据记者得到的*7资料显示，“四大”转制至今，普华永道中天新设了5家分支机构，分别是南京分所、成都分所、武汉分所、厦门分所，杭州分所。安永华明转制后，也新设了6家分支机构，分别是青岛分所、天津分所、杭州分，南京分所、长沙分所、西安分所。

　　转制后，德勤华永新设了4家分支机构，分别是重庆分所、武汉分所、苏州分所、济南分所。毕马威华振转制之后，新设了5家分所，分别是厦门分所、青岛分所、沈阳分所、成都分所、佛山分所。

　　财政部相关负责人表示，“‘四大’分所的不断增加，进一步说明本土化进程顺利带来了良性影响，也说明‘四大’持续看好我国内陆市场，同时其市场影响力也正在持续扩大。”谈到像安永一样具有国际视野的事务所能为中国经济起到的助力作用，毛鞍宁说，我国企业走出去、实现与国际商业世界的互联互通是大趋势，“四大”完成本土化后，将在这一历史进程中发挥更大的推动性作用。

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