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普华永道张国俊：将专业服务业当成战略产业来支持

来源：凤凰青岛 2016-03-07

三月伊始，全国进入“两会”模式。全国政协十二届四次会议和第十二届全国人民代表大会第四次会议先后在北京正式开幕。3月6日下午，凤凰青岛前往位于全国政协委员驻地之一的鸿府大厦，[*{7}*]专访了全国政协委员、普华永道中天会计师事务所有限公司合伙人、青岛分所主管合伙人张国俊。

作为住青的全国政协委员，张国俊表示，青岛现在有一个雄心勃勃的规划，包括西海岸、蓝色硅谷以及一些重点行业重点项目的集群发展和建设，这个让我印象深刻。对于有些方面的做法也非常赞同，比如现在青岛开始大力发展金融、教育、医疗、高科技等产业。这既发挥了区域的优势，对青岛的整体升级也非常有意义。

“目前，因为自己所处工作领域是服务业，看到了服务业对支撑经济转型升级会发挥很好的作用。很多企业在转型升级过程中离不开专业服务，在企业提升管理水平、专业效力方面也都离不开专业服务。因此，建议‘十三五’期间国家能够对专业服务价值的理解能够更加深入一点，把专业服务业当成一个战略的产业来支持。评价一个国家经济发展的程度，实际上专业服务业是一个很重要的标杆。很多发达国家，它的专业服务业一定很发达；不发达国家，它的专业服务业首先不发达。”

在发布了2016年的政府工作报告后，各方代表委员都纷纷对报告发表了各自观点和看法。“目前最关注的，应该说讨论最热烈的还是供给侧改革问题，供给侧改革涉及到社会的方方面面，大家也相应的讨论的热烈一点。比如讨论医疗、教育，各种领域都存在供给侧问题，这实际上是一个全面改革的概念。我个人看来，供给侧改革关键在于怎么有效的发现、挖掘并满足社会需求。”张国俊发表了自己的看法。

此外，还从今年的政府工作报告来看，也提到了对政府债务方面一些管控，应该说还是引起了充分重视。管控措施与前几年相比更加严格了，也有配合去杠杆这个层面的含义。政府工作报告中也提到了，要梳理这些政府的融资平台，实际就是为了防范风险来做的一些工作。

而对于“钱袋子”的改革，在张国俊认为，应该给予地方更大的自主权。目前有些税已经完全下放给地方了，相信将来包括地方财政的分配权，地方的权力会加大。第二方面从财政的收支和运行方面来说，还是要增加透明度，实现阳光财政，要编政府的资产负债表。从今年财政预决算的情况来讲，基本上还是围绕改革的一些大的措施来做的，比如降成本去产能、大众创业万众创新、扶贫、农业、高新技术发展等方面，围绕这些来进行财政的支出。比如淘汰落后产能，这个过程肯定要造成一些员工分流，对这些员工要怎么安置，我看今年的财政也是安排1000亿的资金专门来做这个事。另外财政对于扶贫方面的支出，较去年也有了大幅的提高。今年大的经济环境不是很好，财政的压力应该说比较大，但还是降低企业的成本，有一些减税、减费的措施，帮助企业发展。

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