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德勤：二手房交易税营改增不会增加税负，“优惠政策将平移”

来源：澎湃新闻网 2016-03-17

3月13日，国家税务总局局长王军透露，“营改增”5月1日将在金融业、建筑业、不动产业和生活服务业全面推开，并将首次涉及自然人缴纳增值税征管，如个人二手房交易。该消息公布后立刻引发广泛讨论，争议焦点在于未来二手房交易税负是否会因此加重。

在3月15日开幕的德勤全球税务大会上，澎湃新闻（www.thepaper.cn）就此问题采访了德勤中国管理委员会执行委员、德勤中国税务及商务咨询业务领导合伙人蒋颖以及德勤华东区间接服务领导人高立群等业内人士。受访业内人士普遍认为，在营改增推广之初，未必每一家企业都会立即感受到税负的减轻，但从长远来看，营改增进入房地产行业将能够起到鼓励企业投资房产，起到利好房地产行业的作用。

高立群表示，在营改增推广至房地产行业后，房地产企业融资的时候进项税能否抵扣；房地产企业的土地成本能否抵扣；以及过渡时期是否会有相关过渡政策这三大问题值得重点关注。

在税率方面，由于房地产行业增值税税率基本确定为11%，而营业税税率为5%，因此也也引发了人们对于营改增进入房地产行业后是否会造成税负上升的担忧。高立群分析，由于营改增的“大方向”是税负只减不增，因而未来在不同行业税率的设计上也可能会分类考虑。换而言之，在房地产行业，增值税的税率未来也未必一定是11%。此外，高立群还预测，在二手房交易中，营业税状态下的现有优惠政策未来也会平移到增值税上，以保障税负只减不增的大原则。

而蒋颖则分析，虽然目前营改增的利好更多地是作用于下游企业，但未来利好一定会扩大至整个产业链，并促使整个产业链在价格上都有新的调整。

除了营改增外，个税改革也是未来中国税改方面的“大动作“。在今年的全国两会上，财政部部长楼继伟曾透露，个税改革方案已经形成，未来，在综合所得税的新体系下，房贷利息、教育和抚养子女费用将可抵税。

对此，蒋颖预测，未来个税改革可能会有两种推行方式，一是将养老、教育、房贷等重点问题中的一部分优先纳入个税改革中；另一种方式是先在部分地区做系统的试点，从一个更加完整的角度来衡量并逐渐推广个税改革。

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