AFP考试考点解读：什么是中央银行

　　AFP考试考点解读：什么是中央银行
　　中央银行是代表国家管理AFP金融、制定和执行AFP金融方针政策的AFP金融管理机构。但它又不同于一般的国家行政管理机构，除了赋予它特定的AFP金融行政管理职责采取通常的行政管理方式之外，其主要管理职责，都是寓于AFP金融业务的经营过程之中。这就是以其所拥有的经济力量，如货币供应量、利率、贷款量等，对金融领域乃至整个经济领域的活动进行管理、控制和调节。中央银行的这些特点决定了其活动的特点是：

　　(1)不以赢利为目的。一般地，中央银行在其业务经营过程中会取得利润，但盈利不是目的。中央银行以AFP金融协调为己任，稳定货币、促进经济发展是其宗旨。

　　(2)不经营普通银行业务，即不对社会上的企业、单位和个人办理存贷、结算业务，只与政府或商业银行等AFP金融机构发生资金往来关系。这是从原则上说的。有的国家的中央银行，目前还有一部分对私人部门的业务，但均不占主要地位。

　　(3)在制定和执行国家货币方针政策时，中央银行具有相对独立性，不应受其他部门或机构的行政干预和牵制。

　　近几年来，为使货币政策更加有效，不少国家在提高中央银行的独立性方面作了～些规定。我国的《中国人民银行法》也明确规定：中国人民银行在国务院领导下依法独立执行货币政策，履行职责，开展业务，不受地方政府、各级政府部门、社会团体和个人的干涉。

　　对于中央银行的职能，一般的、传统的归纳是发行的银行、银行的银行和国家的银行。

　　所谓发行的银行就是垄断银行券的发行权，成为全国*10的现钞发行机构。目前，世界上几乎所有国家的现钞都由中央银行发行。一般硬辅币的铸造、发行，有的由中央银行经营，有些国家则是由财政部负责，发行收入归财政。银行券的发行是中央银行的重要资金来源，为中央银行调节AFP金融活动提供了资金力量。

　　银行的银行，这是最能体现中央银行这一特殊AFP金融机构性质的职能之一。

　　(1)作为银行固有的业务特征——办理“存、放、汇”，仍是中央银行的主要业务内容，如前所述，只不过业务对象不是一般企业和个人，而是商业银行与其他AFP金融机构。

　　(2)作为AFP金融管理的机构，中央银行对商业银行和其他AFP金融机构的活动施以有效的影响也主要是通过这一职能。具体表现为：一是集中存款准备，即商业银行和有关AFP金融机构必须向中央银行交存一部分存款准备金。二是最终的贷款人，即全力支持资金周转困难的商业银行及其他AFP金融机构，以免银行挤提风潮的扩大而最终导致整个银行业的崩溃。“最终贷款人”原则确立了中央银行在整个AFP金融体系中的主导地位。三是组织全国的清算。

　　所谓国家的银行，是指中央银行代表国家贯彻执行财政金融政策，代理国库收支以及为国家提供各种AFP金融服务。具体包括：代理国库;代理国家债券的发行;对国家给予信贷支持;保管外汇和黄金储备，进行外汇、黄金的买卖和管埋;制定并监督执行有关的AFP金融管理法规。此外，中央银行作为国家的银行，还代表政府参加国际AFP金融组织，出席各种国际性会议，从事国际AFP金融活动以及代表政府签订国际AFP金融协定;在国内外经济AFP金融活动中，充当政府的顾问，提供经济、AFP金融情报和决策建议等。