勤奋好学的准CPA同学你好~

新法优于旧法与实体从旧、程序从新这两个原则是不矛盾的哈，理清层次即可掌握这两个原则。

1.新法优于旧法原则重在强调时间。同学一定很清楚法不溯及既往，新法生效之后对于行为人在新法生效之前做出的行为，不得采用新法的规定，而应当适用旧法的规定。这是因为行为人在过去的时间点做出该行为时，是基于法律的公信力，是依赖当时实行的法律相关规定做出的，为了保障行为人的信赖利益，不得对行为人过去的行为适用新法；针对行为人在新法生效之后做出的行为，应当适用新法的规定，而不能适用旧法的规定。这是为了避免因法律修订造成新法、旧法对同一事项有不同的规定，而给法律适用带来疑问，为法律的更新与完善提供法律适用上的保障。所以说，新法优于旧法强调新法生效的时间点和行为人做出行为的时间点；

2.实体从旧、程序从新则是强调实体法和程序法的区别。CPA税法中，实体法指的是具体规定各税种的征收对象、征收范围、税目、税率、纳税地点等实体方面的法律法规。程序法指的是税款征纳和税收管理方面的法律规范，规定的是国家征税权行使程序和纳税人纳税义务履行程序。实体从旧、程序从新针对的都是行为人在新法生效之前做出的行为，因为实体法规范的是行为人的权利义务本身，为了保障法律的公信力，实体法必然不能溯及既往；而程序法规范的是税款征收和税收管理等程序方面，举个例子，如果某家公司欠缴税款本来应当由地税局征缴，但当税务局发现该企业欠缴税款时国地税已经合并，那么虽然欠缴税款的行为发生在新法生效之前，但是因为地税局已经不存在，而又属于程序问题也即税款征收问题，那么应当由合并该主管地税局的国税局负责征缴所欠税款。

勤奋好学的准CPA同学继续加油吧，成功的路上从不拥挤，因为坚持的人并不多！