随着市场经济改革的不断深入，产业结构调整和资源优化配置不断加快，股权转让等资本运作活动日益增多，股权转让过程中的涉税问题已成为税收征管的一大难题。今年，国家税务总局把股权转让确定为三项指令性专项检查之一。为做好此项工作，青岛市国税稽查局大胆创新，积极引入项目制管理方式，“选精兵，打歼灭战”，效果初现。截止目前，该项专项检查，已查补入库税款8000余万元，占全局查补入库税款的25%以上，其中入库税款最多的1户达5300万元。
 
　　一是挑选精兵，攻坚克难。资本运作涉及的税收政策复杂，交易隐蔽性强，涉案税款大，查办难度高，是税务稽查的“硬骨头”。对此，该局从案源、检查、审理等岗位选调16名业务骨干，其中，税务检查“岗位能手”6名，组成项目组，专门负责组织资本运作专项检查。
 
　　二是精确选案，有的放矢。选案准确与否，直接影响着检查的效率，决定着检查的成果。该局对现有“综合数据管理系统”中企业的登记、申报、工商变更等信息进行梳理和重构，结合从互联网络获取的企业披露信息，联系近年青岛经济发展实际，探索企业股权转让规律，分析企业股权转让交易的真实性、价格的合理性，找准涉税疑点，精确选案，使检查工作有的放矢，出奇制胜。
 
　　三是适时培训，提高技能。针对资本运作检查的特殊性，在全面开展检查之前，该局组织了查前培训，给项目组介绍选案分析的疑点，结合实证案例介绍检查的思路，讲解资本运作的税收政策。通过培训，使项目组人员进一步明确税收政策，转变思维方式，理清检查思路，为检查顺利进行打下良好基础。
 
　　四是及时督导，确保成效。在检查期间，项目组多次召开督导会议，向局[*{a}*]汇报案件进展情况和检查中遇到的困难；研究需要解决的问题；请市局业务处室解答税收政策。对重点案件，分管局长靠上去，亲自做工作，确保案件查办顺利进行，查补税款及时入库。

 
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