昆明市国资委党委委员、副主任王晓静一行做客政风行风春城热线,就国有资产监管、企业规范管理及防止国有资产流失等方面的问题与听众、网友进行了交流。王晓静表示,为深化国有资产监管体制改革,昆明市将继续完善以管资本为主的国有资产监管体系建设,对国有企业实施分类监管,并对投融资公司的融资能力、质量和贡献进行分类考核。
伴随着在十八届三中全会上提出的“国企深化改革”号角鸣响,昆明国企改革如何实现突破?在今天节目一开始,王晓静就目前昆明市国企改革的方向、思路和重点进行了介绍。王晓静表示,昆明市在进一步深化国企改革的工作中,将继续完善以管资本为主的国有资产监管体系建设,对国有企业实施分类监管。一是对企业的日常行为有所侧重的进行分类监管;二是对企业的融资能力、质量和贡献分类考核,投产业类企业关注经营利润,公用事业类企业体现社会效益。
在强化国有企业的规范管理方面,将用国资监管规章制度约束、规范企业行为。要求监管企业严格按公司法、公司章程和公司议事规则运行权力,按中央“三重一大”规定决定企业重大事项。目前,昆明市国资委对监管企业的决策方式、投融资行为、企业国有资产出让和租赁、选聘中介机构、人员招聘和中层干部选拔任用、公务用车管理、[*{a}*]人员履职待遇和业务支出等都有了具体规定。其次,建立健全协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。着力于监管企业的董事会、经理层、监事会建设,形成决策、执行和监督相分离的管理体系,打造立体的法人治理结构。推行外部董事制度,梳理、修订企业章程和议事规则,完善企业内控制度,划清董事会与经理层职责边界,各行其权,相互制衡;试行纪委书记外派制度,在部分监管企业中试点开展党员监事会主席兼任企业纪委书记职务的工作。此外,还将完善刚性的考核激励约束机制,强化管理。
如何避免企业改制过程中的国资流失也是企业职工、公众都十分关注的问题。对此,市国资委第二监事会主席李辉就有关防止国资流失的问题进行了介绍。李辉表示,防止国资流失主要通过建立制度、规范企业行为及加强监管三方面开展工作。早在2008年3月,昆明市政府就已出台了《昆明市市属企业国有产权转让管理暂行办法》,要求昆明市企业国有产权转让依照制度进行操作。规范企业行为方面则要求国有资产的交易商进入产权交易中心进行公开挂牌交易,并保持国有资产转让的透明度,将转让行为向社会公开。另一方面,针对社会中的意向购买人或意向投资人不予设置排他性的条件进行限制。李辉还表示,作为监管部门,在处理国有产权行为的转让过程中,市国资委处中立角度进行监管,关注重要环节,不仅注重核实产权转让的决策行为是否合法、规范,另外从方案的制订、签署文件的流程到最终结果的公布,都实行全程无漏洞监管,最后还将实行责任追究制,一旦发现违规、违法行为,必定给予严厉处罚。
文章来源:昆明信息港
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