10月10日,保康县过渡湾镇全面完成村干部离任审计工作。
保康县过渡湾镇财政所于2014年8月19日-- 9月30日对全镇13个村2012年1月至2014年 8月村集体财务进行了审计。13个村总收入24674457.69元,总支出25580915.69元,资产总额为28405101.56元,村平218万元,负债总额为1367853.64元,村平10.5万元。水、电、路等基础设施支出1410.7万元,占总支出的55.1%;发展农业产业支出372.6万元,占总支出的14.5%;改善民生支出212.2万元,占总支出的8.2%。三年任期内主要经济指标运行情况基本正常。本次审计工作坚持“严把三个关口、澄清经济责任”,达到了“给群众一个明白、还干部一个清白”的目的。三个关口即:
一是严把工作程序关。在工作程序上,他们坚持七步走:(1)、镇政府下发了过政发[2014]34号《关于对全镇村级财务开展审计的通知》;(2)、镇财政所结合政府《通知》精神以村为单位制定了 审计工作方案;(3)、以村为单位组建了 以所长为组长,副所长、三资会计及驻村财政专管员共同参加的审计工作专班;(4)、逐村送达审计通知书;(5)、内查外调。审计专班人员按照分工,一是对帐内进行了清查,查阅了相关会计凭证账簿及其财务资料;二是走访座谈,在账面审计的同时,下组入户了解情况,走访了部分离任村干部和人大代表,针对群众反映的问题进行专项调查; (6)、审计中发现的经济违纪和经济遗留问题,经逐项复查核实后,集体会审,逐笔做出处理并形成书面结论。(7)、逐村召开村干部会及党员代表会,让与会的村干部会及党员代表进一步明确农村财务审计的目的意义与方法步骤,通报审计的相关情况,征求了村干部会及党员代表的意见和建议。
二是严把问题清查关。通过审计发现的共性问题有:财务管理制度执行不到位、报帐不及时、收入不上帐、村干部往来不清、白条入帐、合同管理不规范等;发现的个性问题有:资金管理不规范、财务公开不及时、坐收坐支、大额预算开支审批执行不到位、支出条据不规范、民主理财流于形式、举债搞建设等。
三是严把问题整改关。结合审计结果,该镇约法三章:
(1)、对于相关财经制度执行不到位问题,责令相关单位要严格执行大额预算开支审批制度,未经审批,不得入帐。严格执行“村三人汇签、民主管理”。建立健全民主理财监管机制,充分发挥民主理财小组的作用,切不可让民主理财流于形式。
(2)、对于收入不上帐、报帐不及时、往来不清、合同管理、支出条据不规范问题, 根据《湖北省农村集体经济审计办法》的有关规定,责令相关责任人1星期内整改到位。
(3)、对于举债搞建设问题,按照“谁举债,谁负责”的原则,追究相关责任人的责任。同时,要进一步规范工程项目招投标工作。
(4)、对于农村基础设施建设问题,要求各村进一步加大资金争取力度,加强公共设施维护与管理,搞好农村公共服务,提高农民幸福指数;
(5)、对于资产帐实不符问题,要求相关单位要进一步清理核实农村集体资产,要加强流动资产的管理,推行固定资产折旧制度;加强小型资产管理。
(6)、对于帐务处理不规范问题,要求相关单位要加强业务培训,提高业务素质,积极创建农村“三资管理”示范乡镇。
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