财务管理制度是促进国家或企业经济效益提高的内在性要素，它实质上是人们相互之间订立的一种“契约关系”，是约束人与人之间关系的一套行为规则。其主要作用是：
 
　　(一)规范人们的行为规范，降低财务管理行为中的费用。
　　财务管理制度能降低财务管理行为中的费用(即交易费用)，为企业各项经营管理活动提供有效服务，使经济行为人对自己的行为产生合理稳定的预期，降低市场活动的不确定性风险，抑制腐败行为等。
 
　　(二)为实现合作创造条件，保障合作的顺利进行。
　　财务管理制度能提供给人们关于行为约束的信息，规范人们之间的相互关系，减少信息成本和不确定性，提高激励约束机制的兼容程度。
 
　　(三)提供持续的制度化的激励机制。
　　制度安排通过组织作为人们经济关系的“集结点”，有效率的组织(主要是经济组织)通过建立制度化的规则，把个人的经济努力不断引向一种社会性的活动，使个人的收益率不断接近社会收益率，使经济行为人所付出的成本与所得到的收益真正联系起来，从而*5限度地对各项活动的创新者给予激励与奖赏。

 
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