城乡分割的户籍登记制度即将取消，但城乡不同医疗保险制度间的分割仍然存在，由此导致的重复参保问题也未能解决。
 
　　有统计数据显示，新农合、城镇居民基本医疗保险、城镇职工基本医疗保险三大制度的全国重复参保率目前在10%左右。专家表示，超过1亿人重复参保，一方面增加了居民缴费负担，另一方面每年财政无效补贴超过200亿元。
 
　　近期一份机构调研显示，基本医疗保险重复参保率一般在10%以上，如果按重复参保率10%至15%估算，每年财政无效补贴超过200亿元。根据审计署的全国社会保障资金审计结果，部分险种间存在重复参保和转移接续困难问题 。 截至2011年底，112.42万人重复参加企业职工基本养老保险、新农保或城居保，1086 .11万人重复参加新农合、城镇居民或城镇职工基本医疗保险，造成财政多补贴17 .69亿元，9 .57万人重复报销医疗费用1.47亿元。
 
　　人力资源和社会保障部相关负责人就此对《经济参考报》记者表示，重复参保率数据属于内部掌握不对外公开。但该负责人对于10%的重复参保率数据也未予否认。

 
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