任何一个全国性运营的集团，都具备发行储值卡的条件。集团的全国网络有能力统一服务、统一结算，庞大的规模有效地摊薄了发卡和运行的成本。社保、电网、广电系统、市政缴费、公共交通、高速公路、加油站，都在积极筹划发卡，或者正在积极推动已有卡片的全国覆盖。

　　卡片价格的下降至合理区间，降低各个运营者的发卡成本。在2010年以前，主要是电信运营商在发卡，*6峰时，电信运营商发行的SIM卡占到国内智能卡发卡量的67%，随着更多的部门发行储值卡，电信卡占比将会显着下降。预计：（1）电信SIM卡的成本已经达到合理水平，电信卡-其他IC卡的平均价差已经达到3倍左右。成熟的CPU卡芯片产能将向着其他类别卡市场转移，这将有效加速其他类别卡片的成本下降；（2）天量发行致使国产Native卡占有先机。主要是成本优势，此外，多数行业对于国密算法严格要求，也为国产芯片排除了国外芯片的竞争。