尚福林建议国际银行监管采用杠杆率、存贷比等指标

 
　　近年来，银行业体系发展日益复杂，特别是金融危机以来银行业的监管规则不断调整，监管标准也在不断提高。 9月28日，尚福林在第18届国际银行监督官大会上的讲话内容。对于构建有效的国际银行业监管体系，尚福林提出了五点倡议。
 
　　*9是推动建立简单透明的国际监管规则。近年来，银行业体系发展日益复杂，特别是金融危机以来银行业的监管规则不断调整，监管标准也在不断提高。尚福林表示，随着国际银行监管规则的不断调整，业界普遍反映监管规则过于复杂，特别是在资本、流动性等方面，既增加了银行的合规成本，也影响了监管有效性。
 
　　“在此，我希望国际银行监管界能够逐步减少对模型和计量技术的过度依赖，共同建立和完善简单、透明、管用的监管规则体系。”尚福林建议，“如简化计算方法和参数，减少计量模型假设条件，采用杠杆率、存贷比等简单可比的监管指标，进一步简化和明确监管规则。”
 
　　第二是建立公平竞争的国际监管环境。尚福林表示，有的规则从保护本国银行业的角度出发，与国际通行规则相悖，不利于国际银行业公平竞争，如外资分行的子行化监管、外资机构的业务规模约束、母行资金回流限制等。因此，他建议，应当看到发展中国家的金融发展阶段及市场深度与发达国家存在明显差距，要充分考虑各国银行业体系的差异性，建立针对不同资产结构、业务复杂程度、风险特性的包容性国际监管规则体系，创建公平的国际银行业发展环境。
 
　　第三是推动银行监管政策与宏观经济政策的协调配合。

        第四是共同推动金融服务实体经济。

        第五是推动跨境银行监管合作。跨境监管方面，尚福林也表示，在全球一体化背景下，金融风险的跨境传染速度和广度明显加快，任何一个国家都难以在全球性金融风险事件中独善其身。当前跨国银行“大而不倒”问题仍然存在，监管信息交换和共享机制需要进一步健全，跨境风险管理和危机处置的成功经验有待积累。
 
　　“我们应当面对实际，共同推动危机管理和风险处置的跨境合作机制建设，打破本位利益，突出共同责任，注重携手合作，有效防范任何国别性、区域性和国际性金融危机卷土重来，努力构建国际金融稳定的长效机制。”尚福林称。
 
　　在上述国际银行监督官大会上，尚福林还介绍，银监会成立十多年来，银监会积极探索既符合国际标准、又具有中国特色的银行业监管模式。例如将国际标准与国内实践相结合，针对中国银行业以信贷为主的业务结构，坚定实施了流动性和大额集中度方面的定量监管标准，确立了“准确分类—提足拨备—做实利润—资本充足”的持续监管思路，坚持使用存贷比、拨备覆盖率等简单管用的监管指标等。
 
　　此外，中国银行业的监管还坚持宏观审慎和微观审慎相结合、机构监管与功能监管相结合、内部控制与市场机制相结合和风险监管与服务经济相结合。
 
　　对外开放方面，银监会数据显示，截至目前，已有51个国家和地区的银行在华设立42家法人机构、92家分行和187家代表处，总资产达到4370亿美元，年均增幅近20%。同时，中资银行已在海外51个国家和地区设立了1127家营业机构。
 
　　来源： 一财网

 
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