国企改革再起步是本届政府乃至下一届政府执政的重要改革内容，而国企改革之中，引入民间资本，推动国企混合所有制经济，又是国企改革的重要内容。但是，根据投融界近期对于国企改革项目融资情况的调查发现，国企改革项目数量不少，吸引民间资本的措施也不少，但是民间资本，对于国企融资项目，观望者众，入手者少。投融界是专业的投融资信息服务平台。上半年，平台上国企融资项目骤增。
 
　　骤增的国企融资项目
 
　　自改革开放充分释放民间资本活力以来，民间资本一直处于项目“饥饿”状态，特别是对国有企业涉足的领域，更是垂涎三尺，例如地产项目、石化项目、水务项目、铁路基建项目等等，但是当众多国有企业誓言推进股权多元化，推动混合经营，允许民间资本进入的时候，民间资本却处于犹豫和止步不前的状态。
　　根据投融界的统计，自今年4月份，国务院向社会资本开放了80个示范项目以来，国企融资项目数量至少增长了三倍以上。这一点，从投融界上线的国企融资项目数量上，也能窥见一斑。上半年，在投融界上线的国企融资项目数量同比增长四倍。
　　骤增的国企融资项目到底出自何门?投融界对此进行了一番盘点。
 
　　向社会资本开放国企融资项目盘点
 
　　国务院：80个
　　今年4月份，国务院会议决定向社会资本推出80个招商项目，这些项目包括铁路、工程信息、管网建设、公用事业、水利机场等等，这些项目之中，引起重大关注的是核电项目，这意味着核电建设项目的重启。
 
　　四川：超过200个
　　今年6月份，四川国资委首批推出了18个国企项目，对社会资本开放。同时四川省属国有企业上报的国企混合所有制改革项目超过200个，项目涉足高速公路、能源、化工、物流、房地产、铁路等六大领域。
 
　　北京：67家
　　北京监管企业有67家，北京将其划分为三类，分别是竞争类、特殊功能类以及城市服务类。首批的试点国企包括首旅集团、京投公司以及地铁公司，在京津冀一体化背景之下，想必向社会资本开放的国企也不在少数。
 
　　广东：超六成
　　今年2月份，广东就公布了国企改革方案。广东对国有企业混合所有制设立了目标：要求到2017年，广东国有企业混合所有制企业户数比重将超过60% 。
 
　　除过以上国家和地方政府推出的国有企业融资项目之外，包括上海、天津、陕西、湖南、江西等地，也都推出了国企改革和融资项目，数量众多，推行力度极大。
 
　　在投融界看来，此次大量国企融资项目的推出，可以看作是改革开放以来国企项目向社会资本开放的第三次浪潮。
　　*9次出现在上世纪90年代，*9次国企改革让一大批国有企业流入了社会资本之手。
　　第二次出现在2005年左右，地方政府大力推进的招商政策，给予进驻企业超额的优惠，其中暗含有部分国有资产。
　　此次，则属于第三次。前两次国企项目的融资，让社会资本趋之若弩，但是此次社会资本对于国企融资项目却丧失了信心，社会资本、民营企业怀揣着怎样的忧虑?
 
　　国企融资项目遇冷探因
 
　　在投融界看来，国企融资项目遭遇民营企业以及社会资本的“冷眼”，是由多个原因造成的。
 
　　*9，国企融资项目质量不高。根据投融界对于部分民营企业家的调研，民营企业家之所以不愿意接受国企股权，是因为他们认为不少国企项目的吸引力不大，投资收益甚至不如一些市场中的项目。投融界也对国企融资项目进行了梳理，发现不少国企项目都是包袱资产或者是产能过剩行业的项目，如钢铁、建材等。项目质量不高，必然无法让入住的社会资本获得足够的收益，所以民营企业不愿意和国企洽谈。
　　第二，国企融资项目投资收益较长。在国企融资项目之中，基建项目占据了很大的比例，包括机场建设、港口建设、高速公路建设、产业园建设等，这类项目资金需求量大，同时建设周期较长，自然也拉长了回报周期。以一个港口建设项目来说，融资数额高达十几亿，建设周期长达20年，并且未来回报收益未知，面对这样的项目，社会资本肯定会踌躇。
　　第三，国企融资项目对外授予话语权有限。向社会资本开放的国企项目，一般都会保证国有*9大股东的位置，社会资本进入不掌控控制权。这一点也是社会资本所担忧的。很多有意国企项目的民营企业担心，在成为国企股东之后，企业决策会受制于人，社会资本无法对企业发展提出有力的建设性意见。在投融界看来，未来国企融资项目在股权结构设计上，还需进一步完善。
　　第四，国企债务问题令人堪忧。根据投融界获得相关数据，地方国企和央企的总资产大约在90万亿元左右，但是其债务高达60万亿，负债率接近60%，这一负债水平让很多对国企融资抱有希望的社会资本望而却步。甚至，有的民营企业家认为，不少国企融资项目是给民营企业挖的一个“坑”。
 
　　根据投融界的观察，虽然近期国企融资项目众多，但是令人忧虑的地方也很多，这导致了国企融资项目，虽然被热议、被围观，但是真正入手的人和企业，还是寥寥无几。“国企融资项目，还需要再看看”，投融界董事长陈宇飞最后意味深长地说道。

 
展开全文