2014年以来,和县按照省市一事一议民生工程工作要求,加大工作力度,严格实行“五规范”,积极推进全县村级公益事业建设,截至10月底,全县89个一事一议财政奖补项目已全部完工。
 
  2014年,和县批复实施一事一议财政奖补项目89个,项目总投资4612万元,涉及79个村,村级覆盖面91.86%。其中农田水利18项、道路修建61项、文化体育设施7项、环卫设施3项,直接受益人口达22万人。建成了一批推动农业生产、方便群众生活的村级公益事业项目,受到群众的普遍拥护和好评。
 
  一是规范议事程序。各村在拟定当年项目广泛征求群众意见后,召开村民代表大会讨论前,事先编制好项目预算上报镇初审、县综改办审核。经审核同意的项目预算作为村民代表大会讨论的依据。对议事过程和结果、项目的标准和规模、财政奖补资金和构成、建设内容和招标方式全过程,实行公开公示,接受社会监督。
 
  二是规范项目管理。坚持全面审计制,全县所有的一事一议财政奖补项目都要委托审计中介机构实行决算造价审计,审定价格作为清算财政奖补资金和支付工程款的依据。坚持项目工程监理制,各镇所实施的“一事一议”项目必须委托有资质的工程监理单位实行监理,确保项目建设质量。坚持逐级验收制,项目完工先由镇政府及时组织财政所等有关单位按工程设计、质量标准和村民监督小组意见进行初验收,初验合格再由县综改办组织相关部门验收。坚持项目公示制,所有项目竣工验收后,均要按照县综改办统一设计的式样设立公示牌。
 
  三是规范项目管护。坚持谁投资、谁受益、谁所有、谁管护的原则,落实管护经费和管护责任,明确管护队伍人员,积极探索项目管护的新形式、新方法,通过集中购买服务等方式不断完善项目管护机制,确保一事一议财政奖补项目持久发挥效益。
 
  四是规范资金管理。实行专户管理、单独核算、专款专用;严格财政奖补资金使用范围,实行报账制。
 
  五是规范档案管理。坚持一项一档制度,按照操作指南的要求,将一事一议财政奖补项目的项目预算、议事记录、项目申报审批、项目实施与验收、项目审计、资金拔付与清算等所有资料归纳入档。

 
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