今年7月份，南昌市地税系统风险监控平台率先在南昌县地税局开通试点运行，随着试点工作的顺利推进，系统功能日益完善，采集数据及时准确，平台监管防范少了风险，提高了税收源头管控质效。
 
　　科学税源分类,推行税源专业化管理
　　明确税源分类标准，根据该局辖区内税源基本情况，按照纳税人规模、行业、经济类型等指标，将税源分为重点税源、一般税源、个体税源和零散税源。按照征管改革要求，重点税源管理局征收的税收占全局税收的比重不低于70%；优化人员配置，根据税源管理变化进行人员调整。该局设立专门的风险监控机构（风控分局）与风险应对机构（纳税评估分局），挑选具备重点企业管理经验的人员分配管理重点税源。在保证管好重点税源的基础上，调整其他征管力量加强对一般税源和个体税源的管理。
 
　　以风险控管为导向，提升税源控管能力
　　该局以实施税收风险控管为导向，试行风险管理的流程和方法，构建起了信息采集、数据整备、风险识别、风险排序、风险推送、风险应对、绩效评价和状况分析等八大模块，有效地提高了税源管理能力。制订了严密的工作方案，组织人员对现行的制度进行完善，明确工作职责，理顺业务流程，以适应新大数据支持下的风险管理工作；并应用风险监控管理系统提高监控质效并在运用部分企业数据进行测试、完善的基础上，以征管系统数据为依据开展测试分析。
 
　　实行综合治税，加强税源控管工作
　　风险监控平台定义了数据抽象层，建立了省级数据仓库，对接多个业务系统，其中与征管系统、稽查模块、纳税评估模块、短信模块的四大接口，形成了综合治税，拓展税源专业化管理渠道，实时加强税源控管工作；参照金税三期标准，遵守金三接口规范，实现对大数据的多研究，常研究，深加工，金税三期上线得到了平稳迁移。同时，数据实时得到更新，可及时发现风险。
 
　　试行责任分工，提升税源控管水平
　　为使该平台能顺利试点推行，该局建立有效工作机制。召开培训会，以风险管理工作人员、风险应对人员、风险指标全员学习三大分类学习进行培训，组织相关业务人员对162个风险指标进行了详细讲解与实测。并制定了应急保障措施，建立了责任追究和激励办法等工作制度，打消了人员思想顾虑，提高了工作主动性；广泛开展宣传，通过行之有效的方式，向当地政府汇报风险监控工作，并开展入户宣讲活动。
 
　　在平台试运行过程中，该局共推送涉险纳税人166户，涉及风险指标48个，主要涉及一些行为类风险，如未申报风险，涉及到的税种包括房产税、土地使用税、印花税等。通过纳税人自查或纳税评估方式，评估出税款5660余万元。
 
　　试点推行风险监控平台试行给该局带来了新的生机，使该局团结协作形成一个整体，整体工作能力得到提升。促进了该局进行全面的税收征管体制改革，形成风险局进行风险识别、排序、推送，税源管理和纳税服务部门承担低风险应对、评估局承担中度风险应对、稽查局承担高风险应对的税收征管新模式；对已较为完备的数据信息进行全面修正，共修正财务报表数据、房产、土地项目登记信息数据项计1700余条，扭转了数据失真的不利局面，进一步夯实了征管基础；在四类风险（行为类、税费金额类、税种类及特定事项类）的预警下，各类涉税事项的相互监督与制约机制得到有效运行，公平了税负，廉政建设也步入了信息快车道，大大拓展了廉政建设平台。
 
　　据了解，风险监控平台将拓展税源专业化管理渠道，从而获取多部门掌握的涉税信息，进一步完善风险管理基础数据库，面向不同主题的风险监测预警模型进行分析，输出税源风险监测预警信息，对税源风险管理进行进一步改进，为平台在全市乃至全省铺开做好准备。

 
展开全文