11月25日下午，校党委中心组（扩大）举行学习十八届四中全会精神报告会，上海社科院法学研究所副所长殷啸虎作“学习四中全会精神，推进依法治国进程”专题报告。报告会由校党委书记李世平主持。校[*{a}*]、各部门（单位）正副职、文法学院、思政教研部教师、各学院辅导员参加了报告会。

 

　　殷啸虎认为，“宪法至上”是依法治国的核心问题，宪法是党和人民意志的体现。在依法治国的过程中，需依法规范权力，依法保障权利，对公民权利、公权力行为、公民权利义务关系进行合宪性判断。他深入剖析了依法治国的四个主要方面，“科学立法”明确立法质量和立法效率需进一步提高，通过科学民主的程序防止“恶法”出现。“严格执法”的核心问题是政府何如依法行政，必须坚持法定职责必须为、法无授权不可为，切实做到严格规范公正文明执法。“司法公正”是法治的生命线，要不断完善司法体制，科学配置司法职权和权利运行体制，健全人权司法保障制度。“全民守法”则是要形成守法光荣的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。同时，他强调，“依法执政”是依法治国的关键，“法律信仰”是依法治国的基础，“法治工作队伍”是依法治国的保障，要正确处理好*10性与多样性、党的[*{a}*]与依法治国、借鉴与坚持、人治与法治、信访与信法的五种关系。他建议在推进依法治国的过程中要树立宪法权威，完善宪法实施制度；明确依法治国的目标，在全社会形成共识；找准法治建设的关键点和突破点；法治建设进程既要积极推进，也要循序渐进、稳妥进行。

 

　　殷啸虎教授以风趣的语言、深刻的思考、真实的案例赢得了全场听众的阵阵掌声，他还与现场教师进行了互动交流。

 

　　最后，李世平表示，殷啸虎教授的报告全面而生动地诠释了十八届四中全会精神，对高校依法治校有很好的借鉴意义。他指出，十八届四中全会报告让大家进一步思考对法和法的权威的认识；法治建设是一个渐进的过程，对法治的认识也是一个逐渐加深理解的过程。高等教育正处在综合改革过程中，依法治校是我们提高高等教育内涵的法宝，学校管理者应进一步思考如何将法治意识贯穿到学校的管理过程中。我们要用法律的意识来建立现代大学制度，要用法律的规范来进行合法性判断，尤其在学校修订大学章程之际，要做到科学制定章程、严格执行章程、全校遵守章程。