二十国集团(G20)被认为是能为当前各国面临的全球经济危机找到解决办法的国际合作机制。与以往G7和G8不同,近日刚刚在澳大利亚布里斯班结束的G20峰会,被认为是多边合作的一个突破。G20成员经济体包含了全球85%的经济总量。因此,G20峰会的顺利召开,对包括非G20成员的全球所有国家都产生重要影响。
本次G20峰会达成了全面支持经济发展计划——布里斯班行动计划,该计划将促进主要经济体的经济在当前预测基础上多增长2.1个百分点,并惠及规模较小的非G20国家经济多增长0.5个百分点。峰会还讨论了包括减少关税壁垒以确保商业和投资领域的公平竞争、气候变化以及应对埃博拉疫情等问题。但峰会也遗留了乌克兰问题、中国南海争端等争议未予解决。对于西方国家,这两个重大政治问题被看作是阻碍全球经济发展的主要问题。俄罗斯和中国是世界两个主要经济体,都是联合国常任理事国,并拥有强大的军事力量,因此主要的世界事务都会涉及这两个国家,他们也正在试图挑战西方国家的统治。
2008年,印尼首次有幸作为成员加入G20,也是G20中*10的东盟国家。印尼前总统苏希洛·班邦·尤多约诺确信,该国际论坛不仅是一个经济盛会,更是文化交流的舞台。苏希洛认为,G20是包容的,也是全球文化多样化的代表,其成员也包括了土耳其、沙特阿拉伯和印尼等穆斯林人口占多数的国家。印尼秉持灵活而积极的外交政策,将成为该国际论坛的重要桥梁。
有人认为G20对印尼至关重要,因为它符合印尼国家利益发展。印尼在G20发挥的最显著作用之一,是帮助于2008年创建了绿色能源特别基金(GESF),以帮助发展中国家从国际货币基金组织(IMF)和世界银行获得流动资金。GESF的主要目的是帮助发展基础设施,创造就业机会,以及实现2015年千年发展计划(MDGs)确定的目标。就GESF本身,印尼仍面临诸多困难。2014年印尼国家预算支出中只有150万亿印尼盾(约合125亿美元)用于基础设施建设,仅占预算的8%。而预算的18%(约281亿美元)用于燃油补贴,107万亿印尼盾(约合89亿美元)用于电力补贴。根据2013年国际货币基金组织(IMF)的工作文件,印尼经商便利化评级在本地区中位于倒数第2位,其中基础设施质量排名垫底。燃油补贴已成为新政府最敏感的政治问题。印尼新总统佐科·维多多和他的团队在燃油补贴上面临许多困境。如果削减燃油补贴,则商品和服务价格将上涨。但是,巨大的补贴,是浪费性的支出,大多由中高等收入人群所享受。作为G20中全面建设文明和谐的桥梁,印尼应勇敢推动西方民主和伊斯兰价值观的兼容及和谐发展。最近印尼议会和总统选举的成功举行,被其他G20国家及世界各国视为是伊斯兰教和西方民主并肩发展的典范。
综上,在这个全球化的时代,G20对印尼是至关重要的。印尼不仅要以成为其成员而自豪,同时也要发挥其作用来保护国家利益。目前的挑战是如何*5限度地发挥国内产能,提高印尼经济发展的质量和速度。印尼的灵活而积极的外交政策,在实施时也必须积极地融入更大的理想和抱负之中。
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