“目前，中国人民银行正在牵头制定《促进互联网金融健康发展的指导意见》，将按照‘适度监管、分类监管、协同监管、创新监管’的原则，建立和完善互联网金融的监管框架。”近日，央行副行长潘功胜对业内备受关注的互联网金融监管“顶层设计”定调。业内将其解读为“互联网金融行业新家长”的亮相式的声明，并呼吁政策早日出台。
 
　　潘功胜表示，我国互联网金融有着广阔的发展前景，鼓励互联网金融的创新和发展，营造良好的政策环境，是金融管理部门工作的基调。在监管规则和监管框架的设计上，应坚持开放、包容的理念。冷静观察新的金融业态，在明确底线的基础上，为行业发展预留一定空间。准确把握法律关系和风险实质，分类进行强度不等的监管。注重监管的自我调整和自我完善。
 
　　此外，潘功胜表示，应坚持监管规则的公平性，加强监管协同，防止监管套利。不论金融机构还是互联网企业，只要做相同的业务，监管的政策取向、业务规则和标准就应大体一致，不应对不同市场主体的监管标准宽严不一，引发监管套利。从业机构将线下业务搬到线上的，要在当前金融监管框架内，按照现有的金融监管规则进行监管。同时，发挥金融监管协调部际联席会议制度的作用，加强协同监管，形成监管合力。
 
　　在市场主体要正确理解监管与行业自律的关系方面，潘功胜表示，行业自律水平与监管强度之间具有较强的负相关关系，实质上体现的是监管层面对效率和风险的平衡。一旦潜在风险过度累积和暴露，会迫使监管部门降低监管容忍度、强化监管刚性，采取更为严格的监管理念和监管措施，从而在某种程度上抑制行业发展。潘功胜督促各市场主体深入理解效率和风险的均衡，需要监管部门和从业机构之间保持良好的沟通，坚守业务底线，合规经营，谨慎经营。

 
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