在我国发起成立金砖国家开发银行后，又一个由我国发起的区域性跨国银行组织——亚洲基础设施投资银行（以下简称“亚投行”）也在紧锣密鼓筹备中。10月24日，包括中国、印度和新加坡等在内的21个首批意向创始成员国的财长和授权代表在北京正式签署筹建亚洲基础设施投资银行备忘录。时隔一个月后，11月25日，印度尼西亚财政部长班邦代表印尼政府签署了筹建亚洲基础设施投资银行备忘录，至此亚投行意向创始成员国已扩容到22个。
 
　　筹建亚投行是我国[*{a}*]人2013年10月访问东南亚时先后提出的倡议，旨在以此满足亚洲地区基础设施融资的巨大需求。根据《筹建亚投行备忘录》显示，亚投行的法定资本为1000亿美元，初始认缴资本目标为500亿美元左右，实缴资本为认缴资本的20%。据透露，筹建备忘录签署后，意向创始国将会按法律协定来启动章程谈判和磋商，预计亚投行将在2015年底前投入运作。
 
　　亚洲基建投资缺口每年8千亿美元
　　在“一带一路”规划和APEC会议的双重推动下，亚太区域基础设施投资将迎来新一轮的增长。正如我国财政部部长楼继伟此前在接受媒体采访时谈到的，亚投行关注的重点是亚洲地区的基础设施发展，这将与包括亚洲开发银行和世行在内的现有金融机构形成互补，成立亚投行的目的是为亚洲地区的互联互通以及区域内的共同繁荣发展服务。
　　“在当前的形势下，亚投行不仅仅是经济和投资的概念，它还背负着很大的历史使命。”中国投资协会副会长刘慧勇在接受中国经济导报记者采访时表示，中国不仅自己要发展，还要带动周边国家的发展。而满足亚洲基础设施融资的需求有助于让相对落后的亚洲地区实现较快发展，是真正造福于亚洲人民的一件大事。一直以来，基础设施建设都是新一轮经济增长的动力所在。但一个不争的事实是，整个亚洲地区的基础设施要比欧美国家落后很多。2012年，亚洲开发银行研究所在《亚洲基础设施互联互通》一书中测算，亚洲地区从2010年至2020年间，需要超过8万亿美元的基础设施投资费用，才能维持目前的经济发展水平。
　　“很多亚洲国家的基础设施本身就落后，再加上其资本形成率非常低，这些都导致其基础设施融资缺口非常大。”中国国际经济交流中心副研究员张茉楠对中国经济导报记者介绍说，按照亚洲开发银行的计算口径，亚洲未来每年基础设施融资的缺口大约在8000亿美元左右。而现在，亚洲开发银行一年只提供几百亿美元的融资资金，这与融资缺口之间的数字差了至少几十倍，远远满足不了亚洲基础设施融资的真正需求。
 
　　公路、铁路、桥梁和水利等行业将会受益
　　刘慧勇分析指出，当前基础设施的互联互通建设，是亚洲各经济体确保可持续增长、推进结构改革所面临的重大任务，也是进一步加强地区经济合作的重要前提。以印度为例，印度是亚洲*9个拥有铁路的国家，上世纪90年代印度铁路曾是我国学习追赶的对象。但目前，由于印度的这些铁路建设年头久远，一些铁路基本上是50年前建设的，由于没有进行更新，导致这些铁路的质量比较差。
　　“目前，我国周边国家面临的突出问题就是基础设施建设不发达问题，随着各国的互联互通，基础设施建设可能会面临更多的需求。总体来看，公路、铁路、桥梁和水利工程等将是亚投行优先支持的行业。”中国社科院金融研究所所长助理杨涛告诉中国经济导报记者，单独由一个国家来推动基础设施的建设肯定会遇到成本收益不匹配的问题，而相邻国家共同来发展基础设施建设则是相互受益的。
　　其实，无论是发展中国家还是发达经济体都非常注重对基础设施建设的投资。目前，中国对外承包工程业务遍及180多个国家和地区，涉及道路、桥梁、电站、港口、通讯、石化、水利等基础设施建设的各个领域。商务部部长助理张向晨在此前举办的第五届国际基础设施投资与建设高峰论坛上表示，铁路是我国基础建设领域的长项，目前已在发展中国家土耳其成功建设并开始运营，未来更大的愿望是把中国高铁和其他装备制造业形成产业链推向国际市场。
　　张茉楠表示，我国的基础建设能力一直在全球处于[*{9}*]地位。相比美国和欧洲国家，我国在高铁、工程建设等重大项目上方面的技术水平和质量还是很过硬的。斯里兰卡科伦坡港的物流中心、基建项目等都是由中国企业在运营。据中国驻印尼大使谢锋介绍说，印度尼西亚是世界上*5的群岛国家，海洋面积占国土面积的2/3。为配合发展海洋经济，印尼计划在全国范围内扩建北苏门答腊、雅加达、东爪哇、南苏拉威西和巴布亚5个港口，这一计划将耗资58亿美元。而这一耗资巨大的工程的融资，将会是目前印尼总统佐科面临的棘手问题。此次搭上亚投行的顺风车，其基础建设融资资金问题有望迎刃而解。
 
　　人民币国际化蓝图日渐明朗
　　如今，我国的外汇储备直逼4万亿美元，东亚贸易国和西亚的产油国也都积累了巨额的外汇储备，可以说亚洲地区是全球外汇储备的集中地。而超额的外汇储备是不小的负担。当亚洲的外汇储备多数回流到欧美市场时，对于亚洲的社会经济发展极为不利，使亚洲在金融货币领域过多地依附于欧美国家。此次，成立亚投行的建议得到了不少亚洲国家的呼应，我国资本“走出去”已成为不可逆转的趋势。
　　相关专家在接受采访中指出，发起亚投行是继金砖国家开发银行、上合组织开发银行之后，国际金融体系多元化发展演变格局的又一重大事件。当下我国正处于从一个贸易国家向金融国家的转型时期，需要为人民币走出国门铺设通道，而亚投行、金砖国家开发银行等多边合作机制会为人民币的出海创造了机会。
　　作为一种创新机制，亚投行将助推国际金融体系多元化发展，并有利于完善全球金融治理。“千万别把亚投行仅仅理解为是一个投资银行，其实它是我国在整个全球金融治理中的一个最重要的平台。”张茉楠分析指出，我国有4万亿美元的外汇储备，亚投行的意义远远超过一般意义上的投融资体系，其背后是话语权之争。杨涛也表示，成立亚投行有利于提升我国的金融影响力，进而在金融方面提升自己的话语权。从大方向上，人民币走出去、人民币国际化等一系列行为都是相互配合进行的。
　　国家发展改革委投资研究所副所长汪文祥告诉中国经济导报记者，目前亚投行的筹备工作还在推进中，其运作模式与世行以及亚洲开发银行一样都会引入PPP模式。在政府公共领域引入民间资本进入可避免大量寻租和腐败现象的发生，有助于提高公共物品的使用效率。此次备忘录签署后，亚投行虽然还没有成立，但其框架已初见雏形，按照时间表应该会很快地乐见其成效。
 
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　　来源：中国经济导报

 
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