据经济之声《央广财经评论》报道，中共中央总书记习近平26日在北京主持召开座谈会，专题听取京津冀协同发展工作汇报，强调实现京津冀协同发展，是面向未来打造新的首都经济圈、推进区域发展体制机制创新的需要。习近平就推进京津冀协同发展提出7点要求，其中特别提到要自觉打破自家“一亩三分地”的思维定式，抱成团朝着顶层设计的目标一起做，充分发挥环渤海地区经济合作发展协调机制的作用。

 

　　北京、天津、河北人口加起来有1亿多，土地面积有21.6万平方公里。客观地说，实现这个区域的协调发展，并不容易。针对如何医治北京的大城市病、如何加强区域协作带动北京周边城市产业发展，建设“大北京”的呼声不绝于耳，各界一直盼望京津冀协调发展能得到中央层面的统一部署。“京津冀一体化”、“首都经济圈”的概念，已经在2011年写入国家“十二五”规划，成为国家战略。这次习近平总书记明确提出，实现京津冀协同发展，是一个重大国家战略，意味着京津冀三省市已经成为“政策共同体”。对于治理雾霾等公众高度关注的问题，必须着眼于京津冀一体化，在更大的空间范围内谋求跨区域合作，共同合力，才能拿出有效措施。

 

　　经济之声特约评论员、经济学者马光远将就此评论。

 

　　对建设“大北京”、“首都经济圈”等学界构想，地方决策者早就表现出浓厚兴趣，同时也寄望于中央层面更高层次的协调。当下公众关注京津冀协同发展，很大程度上着眼于治理雾霾等社会难题。在您看来，京津冀协同发展上升到国家战略，背后有哪些更高层次的规划？我们应该如何理解统筹京津冀协调发展的重要性？

 

　　马光远：这是一个大手笔，也是众望所归，多年以来我们一直在谈首都经济圈，以前我不知道大家关注到没有，以前在首都经济圈的前面还有一个字叫"环"字，环首都经济圈，后来大家认为这个"环"字本身，人人把北京、天津、河北拉到一个不平等的位置，也就是说大家真的要形成一个圈的话，它是一个平等发展的，首都是一个大概念，但是这三地之间总体发展应该来讲是一个协同发展、平等发展、共同发展的这么一个概念，所以把环字拿掉以后2011年我们认为已经是一个大进步，那么这一次设计本身，当然我们说它是有雾霾作为一个出发点，但是这个出发点的背后是什么样的？是大家多年一直在探讨这三地之间，比如说在产业发展方面怎么样一个共同的互补，在公共政策层面，你比如说现在有很多北京人到河北去，到燕郊等等到这些地方去生活，但是他们发现*5的难题不是交通问题，而是什么问题呢？他们的养老、医疗等等一系列的东西根本在河北住不下去，那么这是政策层面的一个鸿沟，所以现在我们看到的除了产业以外，公共政策还有交通，你比如说这几年北京开两会，大家提到说能不能我们把北京的地铁修到河北去？这其实也是一个打破地域的概念，所以京津冀这种顶层设计的合作是一个全方位的合作，它不仅仅是一个经济概念，而是一个生态概念，而是全方面的怎么样把首都圈这个概念把它做好、做实，真正实现一体化，真正打破这个三地之间的各种各样的障碍，包括公共政策层面的障碍，包括人为设置的你比如说资金、资本、劳动力等等一系列流动过程中出现的认为的政策层面的障碍，所以要真正实现一体化的话，没有这样的顶层设计确认推动不开，所以我认为这次似乎要我们多年来呼吁的东西是要破题了。

 

　　刚才马光远先生提到平等协调的共同发展，要打破障碍，习主席也谈到要真正打破一亩三分地的思维，虽然从地理上来说，京津冀三省是地缘相接，但是不同于珠三角和长三角，珠三角城市都是在一个省的范围之内，而长三角各个城市之间发展其实相对是很均衡的，而京津冀着两省一市的，首先行政壁垒，而且区域内经济发展非常不平衡，这个现象非常的突出，我们看到北京周边，包括河北的一些地区有很多的贫困县市，那么从这个角度来说，京津冀一体发展需要克服一些什么样的障碍，才能真正的像习主席说到的打破一亩三分地思维？

 

　　马光远：我觉得大家跟珠三角、长三角进行比，京津冀面临的最特殊的情况是北京是首都，北京作为一个首都本身对于周边来说，当然是有一些好的辐射效应，同时可能首都这个特殊地位对周边来讲可能业带来一些负担，所以我们看到围绕资金就是环首都贫困带，这个应急手续我们值得引起反思的一个现象，但是我觉得目前来讲，要打破这个障碍，首先要以身作则，我认为是必须的，也就是说在这三地之间真正合适的过程中，北京一定要放弃自私的观念，要带动两个地区来进行发展，北京只有打开大门，把自己的胸怀放的宽一点，河北、天津跟它之间还有一个合作的余地，所以我认为，你看现在来看我们交通上来讲，高铁通了以后到天津30多分钟，北京现在到河北的一些地方高铁就十几分钟，我们可以讲，交通这个领域我们跟长三角、珠三角已经没有任何的差距。

 

　　跨出通州就是长途，现在依然是这样。

 

　　马光远：很多时候不小心一下就打长途了，这是很奇怪的，所以我觉得人为的一些鸿沟很重要，所以大家最关键的就是，习主席讲的非常好，就是都不要盯着自己的一亩三分地，而是把大家看成整整的一体。长三角总体来讲发展主体比较协调，你看上海跟周边的关系基本上是互相推动的关系，而且产业之间互相形成了很好的互补，所以我认为这三地之间一定要像长三角，一定要像珠三角进行学习，最主要的是主动自己设置的很多的障碍，不要比如说每一个三地之间，任何一个地方都不要有自我优越性，而是认为我们整个三地就是一家，如果在理念上形成这一点的话，那很多事情好办了。

 

　　那其实对于生活在京津冀区域内的人而言，大家可能更关心的是它的这种协调发展让我们的生活会发生什么样的一些变化？房价那是必然大家要谈的一个非常热的话题，京津冀一体化实现之后，随着就像咱们刚才谈到的，更多产业布局的调整，更多的一些结构的变化，能不能北京疏散出一些人口进而适当的使我们房价上涨的速度放缓呢？

 

　　马光远：我觉得事实上我们可以看看长三角，就是长三角我个人认为未来由于它的这种均衡的发展、协调的发展，最终形成的结果是什么？就是上海的房价未来肯定会很稳定，那么周边因为产业的这种形成一个比较好的协调的发展，我们现在到上海周边的一些城市去，比如说我们问你们愿不愿意以后去上海啊？他们都会觉得这个问题很奇怪，我们这个地方很好啊，我们跟上海没有任何区别，我们去上海就需要二十几分钟就可以到达，这是一个很好的东西，所以我认为北京不仅仅向周边输出的是高房价，也不仅仅是你认为你的人口多了，你输送出来或者说你污染的企业把它搬到这些地方来，而是应该想着我怎么样把资源输送出去，就是我对输出我自己不需要东西的同时，但是我还要把好东西输送到河北去，那么如果你有这样的胸怀的话，我想我们整个的周边如果发展起来，北京自己来讲的话，没有这么多的人口你整个房价肯定是平稳的发展，那么对周边来讲把资源弄过去、产业弄过去周边也发展起来了，整个大家都生产起来了，所以我认为应该这样去发展。