【高顿网校直击地方两会】热议发展，关注民生，四川省政协十一届三次会议正在召开。来自全省各地、各界的省政协委员们，肩负着神圣使命和殷切期待步入庄严的会场。四川省政协委员、民建宜宾市委主委马利春，将一份民建宜宾市委的集体提案递交大会，提案建议切实解决小微企业融资难和融资贵问题。

　　“一方面是高层和政策的关切、呵护不亚于‘保姆’，一方面是金融机构、有关部门的不落实、不兑现，导致数量众多的小微企业处境仍然尴尬，融资贵、利率上浮不说，各项费用加起来竟占到企业融资成本的37%左右。”马利春委员介绍，政策很美好但现实依然“骨感”，让小微企业总是看得到、听得到但却感受不到“温暖”。

　　近年来，随着金融支持小微企业发展的措施越来越多，力度逐步增强，政策落实进一步强化，贷款难得到一定程度缓解，小微企业融资难的问题得到进一步化解，但融资贵的难题却在日益加重。

　　民建宜宾市委在调查中了解到，造成小微企业贷款贵的原因有多方面，一方面小微企业“户数多金额少，风险高信用低，成本高效益低”，导致金融机构的信贷管理成本和风险较高。另一方面，金融企业对基层机构存在信贷规模限制、信用问题、风险控制等指标量化管理，各个机构不得不设置高门槛来降低风险责任。

　　目前一般小微企业的银行融资成本主要有四个部分：一是银行贷款利息，银行方面按基准利率上下浮动，但基本上都是只上浮不下浮，特别是对三农企业贷款利率普遍上浮。

　　第二项费用则是政府行政部门收取的费用，主要有抵押登记费、公证费、工商查询费，一般占贷款额的0.5%左右，如抵押品登记费，由登记机构按评估额的0.1%-0.3%收取。

　　第三项费用是三方机构收取的费用，主要有审计费、抵押物评估费、中介业务费、保险费、担保费、财务顾问费等，小微企业要贷款必须通过金融机构指定的第三方完成系列贷前程序，否则无法贷款。据某政策性担保公司测算，此费用在企业融资成本中占比约37%。

　　还有的就是其它费用，如部分贷款银行通过资金质押方式来降低贷出资金风险，如贷款200万元，将有50万元被作为质押，但计付利息却以200万元为基准等。

　　目前，即使经营比较规范的金融机构，面向小微企业的贷款基准利率一般上浮10-20%，另外加上担保费、评估费、账户管理费、预扣留利息、财务顾问费等各项费用，整个小微企业贷款的总成本比平均贷款成本要高出40-50%。

　　针对上述情况，民建宜宾市委的集体提案建议，积极引导和促进小微企业向现代企业转变、做大做强，努力改善自身融资条件；建立完善小微企业信用评级体系并互通共享；积极推进贷款授权授信制度改革，提高金融信贷服务效率；营造良好的社会金融服务环境；成立由政府牵头的联合担保机构，并对符合条件的小微企业给予财政贴息。