她从行业实际出发,以一名注册会计师的视角捕捉各类信息,提出了不少有建设性的提案。
“在长期为企业提供审计、咨询、纳税等服务的过程中,我了解到企业在发展过程中经常发生对外投资、重组并购等事项,但我国1985年颁布的《公司法》,很多条款与实际情况不相适应。”余瑞玉告诉记者,比如《公司法》规定,企业对外投资比例不得超过净资产的50%,这严重制约了我国企业的对外扩张。
对此,她提出了“关于修改《公司法》的建议”提案。
由于历史原因,外商投资企业税负较轻、优惠政策较多,而内资企业税负较重、优惠政策偏少,这显然不利于企业间的公平竞争,长此以往,必然会严重制约内资企业的发展壮大。针对这一情况,余瑞玉又提出了“关于修改企业所得税法、减轻内资企业税负的建议”的提案。
针对注册会计师行业存在多部门监管,造成政出多门、行业无从适应的现象,余瑞玉提出了“关于杜绝注册会计师行业多头监管、重复监管的建议”的提案,引起财政部的高度重视,财政部副部长王军亲自到江苏答复提案。
此外,余瑞玉还提交了“关于修改《注册会计师法》的建议”、“关于允许注册会计师从事涉税鉴证业务的建议”等提案。这些提案均受到有关部门的高度重视。
作为一名全国政协委员,余瑞玉还十分关注身边的人和事,经常深入基层调研,了解三农、法律、医疗、教育、环境污染等问题。
2010年,余瑞玉随江苏省高院赴盐城地区考察了诉讼服务中心工作,随团省委到南京的基层社区街道考察了外来务工人员及其子女的生存情况。结合调研体会,她先后提出了加强农田基本水利建设、建设老年公寓等相关提案。
说到这里,余瑞玉告诉记者:“社会发展到这个地步,经济纠纷、民生纠纷、刑事纠纷越来越多,诉讼服务中心就是为了缓解法院压力,同时也是为了解决一些问题。”这个诉讼服务中心组织了一些曾从事法律排解工作的人员进行诉讼服务。“诉讼服务调节确实能低成本去解决问题。一纸诉状,可能在法院门口三下五除二就解决了。”余瑞玉说,这需要很好的沟通协调能力。
“当政协委员给了我一个更广阔的平台,视野也开阔了很多。我觉得自己有义务,把政府给自己的荣誉体现在我的社会责任上,所以平时我就会多关注各个行业的事情。很多部门也会给我寄材料,我的信息渠道就会越来越多,这对我来说是一个学习的过程,也是一个提升。”余瑞玉如是表示。
来源:中国会计报
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