丁时勇说,刚开始接到全国政协经济委的电话邀请时,作为地方的全国政协委员,他有些意外。事后得知,全国政协经济委之所以邀请他参与此次协商,是因为他连续几年的提案和大会发言,都有关于转变政府职能的提案和建议。
令丁时勇尤为感慨的是,这次协商会议开得特别扎实,而自己发言也很有底气。其原因是,双周协商会议召开之前,他随同全国政协委员,前往江苏、山东、天津、吉林等地,进行了前后两个月的专题调研。“我们既了解这些省市在转变政府职能方面的面上的做法,还深入到点上,进行了详细的了解。”
结合此次专题调研,加上日常审计工作的积累,丁时勇的发言一针见血,将地方政府招商中的不规范行为归纳为三条:一是低价出让土地;二是违规使用优惠税费政策或者税费返还;三是采用变相的补贴或优惠方式。“其带来的恶果则是造成各地恶性竞争、损害企业间的公平经营、易产生权力寻租和暗箱操作行为、导致资源提前过度开发。此外,部分优惠政策的不能或未能兑现,还在一定程度上影响到政府的公信力。”
丁时勇的发言引起了与会者的共鸣。他提出的建议—加快制定统一的市场经济发展的法律法规,对地方现有招商引资优惠政策进行清理和规范,加强对地方政府新出台招商引资优惠政策的审批和监督,受到国家相关部门的重视。
“参与这样高规格的调研和协商,开阔了视野,丰富了履职经历,作为地方全国政协委员,我感到非常荣幸!”丁时勇感慨地说。
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