陈尘肇:我国政府性债务风险总体可控
审计署新闻发言人陈尘肇告诉记者,从审计情况看,我国地方政府债务资金有87%投向了市政建设、土地收储、交通运输、保障性住房、教科文卫、农林水利、生态建设等基础性、公益性领域。债务资金的投入,形成大量优质资产。
根据公告,截至2013年6月底,全国准备金余额为3200多亿元。
陈尘肇表示,根据政府对债务的偿还责任和法律责任不同,结合国际惯例,审计中将“政府性债务”划分为政府负有偿还责任的债务、政府负有担保责任的债务和政府可能承担一定救助责任的债务3种类型。
他说,“政府或有债务”与“政府债务”性质不同,不能将“政府或有债务”和“政府债务”简单相加。
陈尘肇认为,我国政府性债务风险总体可控。其依据是,从国际通常使用的负债率、政府外债占GDP的比率、债务率和逾期债务率等风险控制指标看,全国政府负有偿还责任债务的负债率为36.74%,低于国际通常使用的60%的负债率控制标准参考值。
同时,全国政府外债占GDP的比率为0.91%,远低于国际通常使用的20%的控制标准参考值。“全国政府负有偿还责任债务的债务率处于国际货币基金组织确定的90%至150%的债务率控制标准参考值范围之内。”陈尘肇说,三类债务的逾期债务率均处于较低水平。
此外,我国政府性债务是经过多年形成的,债务余额也将在较长一段时间内逐渐偿还。
陈尘肇表示,从对外债的依赖程度看,我国的政府性债务中外债占比低,对外债的依赖性小。
对于政府债务审计中发现的问题,陈尘肇透露,审计机关将按照中央组织部《关于改进地方党政[*{a}*]班子和[*{a}*]干部政绩考核工作的通知》要求,把政府性债务状况作为党政[*{a}*]干部任期经济责任审计的重要内容,加强审计监督,强化责任追究。
来源:法制日报
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