今天，国土资源部、财政部与21个省和自治区，以及6个中央企业签署矿产资源综合利用示范基地建设合作协议，标志着矿产资源综合利用示范基地建设正式启动。在此，我代表财政部，向莅临签字仪式的各位[*{a}*]、各位来宾表示热烈的欢迎！
 
　　推进矿产资源综合利用，是大力发展循环经济的重要内容，是立足国内提高资源保障能力的重大举措，是转变经济发展方式、建设“两型”社会的必然要求。财政部对此项工作高度重视，会同国土资源部从2010年设立矿产资源综合利用专项资金，2010-2011两年共安排81亿元，支持了1000多个项目。通过中央专项资金支持，盘活了一批资源储量，延长了矿山企业服务年限，提高了我国矿山企业综合利用水平。
 
　　在此基础上，财政部会同国土资源部进一步创新思路，由支持单个项目或矿井改为集中连片，即确定了一批具有规模效应、示范效果显著而积极性又高的矿山企业，中央财政给予重点投入，支持其建设成为矿产资源综合利用示范基地，并力争从以下方面取得成效：一是推广应用先进适用技术，形成一批综合利用标准和规范；二是盘活资源储量，显著提高国内资源保障能力；三是提高整体资源开发利用效率和水平，促进绿色矿业发展。
 
　　今年两部确定了山东胜利油田低渗油藏综合利用等40个示范基地，中央财政计划用5年时间投入资金200亿元。与过去支持单个项目的做法比较，集中体现中央财政办大事原则，资金支持力度大，滚动支持容易出成效，中央与地方或企业签订协议明确责任好考核。为此，我提几点建议或要求：
 
　　*9，加快进度。目前，中央财政已将2011年示范基地建设资金40亿元下达，请各省和中央企业要管好、用好示范资金，认真落实协议要求，督促示范基地依托企业按照建设规划，加快推进工作进度。
 
　　第二，务求实效。两部已对各示范基地编制的规划大纲进行了审查，各基地依托企业要结合两部审查意见，对规划进一步充实完善，并按照协议确定的考核目标，以及规划确定的时间进度，切实加大工作力度，确保基地建设早见成效。
 
　　第三，严格奖惩。各省及中央企业是示范基地的责任主体，要对示范基地建设过程中的项目实施和资金使用追踪问效，加强监督管理。两部将密切关注示范基地建设的进展和效果，并组织专门力量开展监督检查。根据各省或中央企业实施效果给予必要奖惩，好的进一步加大支持力度，否则调整或停止支持。
 
　　第四，协调配合。各省财政部门和国土资源部门要积极配合，对示范基地建设工作认真部署，落实责任。要抓好资金预算执行进度，尽快拨付资金，同时严格资金分配和使用监管，为示范基地建设提供有力保障。
 
　　各位[*{a}*]，同志们，当前正值“十二五”开局之年，现在启动矿产资源综合利用示范基地建设工作意义深远、责任重大、任务艰巨，让我们扎实工作、严格管理，共同推进这项事业稳步开展，为加快转变经济发展方式，开创科学发展新局面做出贡献！最后，祝今天的启动仪式圆满成功！

 
展开全文