2013年3月8日,财政部新闻发言人、办公厅主任戴柏华在解读《关于2012年中央和地方预算执行情况与2013年中央和地方预算草案的报告》时表示,三方面原因致使2012年财政收入增速下滑明显,这三方面原因分别为经济增长放缓及企业效益下滑、价格涨幅回落、结构性减税政策力度较大。
戴柏华说,2012年中央财政收入56132.42亿元,增长了9.4%,比2011年回落了11.4个百分点。去年的中央财政收入完成情况较好,但增速下滑也比较明显。主要原因主要是三个方面:
一经济增长放缓及企业效益下滑。2012年,规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、规模以上工业企业利润、一般贸易进口增幅均比2011年有所回落,这些都是税收收入的重要税基。同时,税收收入主要来自于工业、固定资产投资、服务业以及进出口,这些指标的回落,相应带来与此相关的增值税、营业税、企业所得税和进口环节税等主要税种增幅出现不同程度的回落。
二是价格涨幅回落。财政收入是按现价计算的,因此价格涨幅对其影响较大。2012年居民消费价格涨幅同比回落2.8个百分点,工业生产者出厂价格涨幅比2011年回落7.7个百分点;工业生产者购进价格涨幅同比下降1.8%。上述因素导致以现价计算的流转税等税收收入增幅相应回落。
三是结构性减税政策力度较大。涉及的增值税、营业税、企业所得税、个人所得税、关税等税收收入相应减少,并且主要体现为中央财政收入的减少。
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