“中国的布雷顿森林时刻”。3月17日,中国主导创建的亚洲基础设施投资银行(简称亚投行)迎来了几位欧洲创始成员国。英国《金融时报》新闻称,继英国之后,德国、法国和意大利三个欧洲大国决定加入亚投行,这一消息立即激起全球媒体的热烈讨论。现在,亚洲基础设施投资银行似乎越来越可能成为一个首次由中国主导的、真正具有全球影响力的金融机构的发端。
长期以来,欧洲盟友的“背叛”使得美国不无光火。美国政府于周二敦促:任何国家加入中国主导的开发银行时要三思而后行,要考虑该机构在避免腐败、保障工人权利和环保方面是否能够坚持高标准。但是,除了日本明确暂不加入亚投行,韩国和澳大利亚随时可能成为“墙头草”。
一些西方媒体大谈这一时刻对美国主导的国际金融体系的挑战,而中国国内则有不少人担心中国在亚投行的影响力或因欧洲大国的加入而被“稀释”。但多数中国学者认为,这种稀释是亚投行开放和透明的表现。中国人民大学重阳金融研究院研究员陈晓晨说,这些欧洲大国的加入正说明亚投行不会是“中国的工具”,这正是与美国独霸IMF等国际金融机构*5的不同。
欧洲盟友纷纷“背叛”美国
“欧洲官员们表示,法国、德国和意大利均已同意效仿英国,加入中国主导的亚投行,重创了美国试图阻止主要西方国家加入该银行的努力。”英国《金融时报》于3月17日爆出的这一消息迅速在世界媒体和金融界掀起巨浪。报道称,欧洲的决定代表着奥巴马政府的重大挫折。中国发起成立的亚投行,是其极力创建新国际金融和经济机构的一部分,这将提高中国的国际影响力。在中国和美国谁将决定未来几十年经济和贸易规则的日益激烈的争论中,这一直是一个中心议题。
正当各方记者纷纷寻求欧盟与法德意等国官方表态时,在中国进行访问的欧洲议会议长舒尔茨于3月17日在北京表示,他欢迎英法德意这四个国家加入亚投行,他称“我认为参与是件好事,参加的国家越多越好。”几小时后,法国财政部证实,法国正寻求加入亚投行。该官员还强调,德意两国也持同样立场,三国已达成一致。在德国,中国国务院副总理马凯与德国方面举行首次中德高层财经对话后发表共同声明称,中德认为亚投行可以在为亚洲提供基础设施资金方面发挥重要作用。德国希望加入亚投行,成为创始成员国,中国对此表示欢迎。
不少中国专家认为,英法德意*9次公开表态考虑加入亚投行,未来有多大的变数,还有待观察。陈晓晨认为,自从英国宣布希望加入亚投行以来,美日等国已经从半公开阻挠变成公开阻挠,因此不能排除今后还会有变数。3月31日是意向创始会员国申请的截止期,如果签署了协议,除非撕毁,原则上就不会有变化了,毕竟这代表着国家信誉。
对于众多盟友的“背叛”,美国显得十分无奈。美国财政部发言人于3月16日晚称,美国承认在世界范围内需要加大对基础设施的投资,但任何新成立的机构都应“吸收国际社会一致制定的高标准”,亚投行的新成员国应该“努力采取这些同样的高标准”。3月17日,正在韩国进行访问的美国国务院亚太事务助理国务卿拉塞尔也表示,亚投行从启动阶段起在治理结构等方面就应该采取“高标准”。韩联社称,拉塞尔的言论体现出了美方对韩国申请成为亚投行创始成员国的负面态度。
英国驻华使馆官员于3月17日表示,英国首相卡梅伦认为英国决定成为亚投行创始成员符合国家利益。英国驻华使馆于3月18日将举行记者会,就细节进一步与中国公众沟通。这名官员称,英国是*9个宣布希望加入亚投行,成为意向创始成员国的西方大国。英国认识到基础设施投资是世界的一个“短板”,亚投行的设立有弥补这方面不足的潜力。他说,英国一直处在帮助亚洲发展的前沿,英国也是中国对欧投资的重点国家。英国希望成为处理西方与中国关系的[*{a}*]者。
亚投行官方网站昨日低调上线。在“意向创始成员国”名单中,除了上周刚刚加入的英国,韩国也占据一席之地。不过该网站随后无法登陆。
中国作用会被“稀释”吗
美国《赫芬顿邮报》称,“一些事件具有划时代的意义。英国等欧洲国家决定加入亚投行就是这样一个重大事件,这预示着美国世纪的结束,亚洲世纪的开端。”文章说,美国不能主导世界历史了,新的力量正在崛起。像其他多数中间力量一样,英国决定与中美两国都保持合作,这也是生存的需要。如果英国不好好利用中国不断增长的经济力量,可能就会在21世纪走向边缘。
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