证监会副主席姜洋去年年底透露，证监会在起草注册制改革方案时，在反复研究论证的基础上，确立的改革目标是:市场主导、责任到位、披露为本、预期明确、监管有力。以此为基调制定的改革方案已上报国务院。

　　肖钢在今年监管工作会议上再次明确，在注册制下，企业拥有发行股票筹集资本的天然权利，只要不违背国家利益和公众利益，企业能不能发行、何时发行、以什么价格发行，均由企业和市场自主决定。

　　证监会要做的是，实行以信息披露为中心的监管理念，要求企业向投资者披露充分和必要的投资决策信息，政府不对企业的资产质量和投资价值进行判断和“背书”。监管机构不对信息披露的真实性负责，但要对招股说明书的齐备性、一致性和可理解性负责。证监会对企业上市，实行宽进严管原则，严惩违法违规行为，保护投资者合法权益。

　　他说，与核准制下发行人、券商等中介机构责任弱化不同，在注册制下，发行人是信息披露*9责任人，中介机构承担对发行人信息披露的把关责任，券商作为保荐机构，担任市场把门人的角色，投资者则依据公开披露的信息自行作出投资决策并自担风险。

　　证券交易所的责任是，进一步健全完善自律规则体系，切实履行自律职责，更好适应注册制改革的各项要求。

　　这就是所谓的各参与主体归位尽责。