中国证券网讯（记者 周鹏峰 编辑孙忠）中国人民银行副行长胡晓炼在5日出席金融街论坛时表示，金融监管协调机制将加强货币政策和金融监管政策之间的协调等五大方面履行职责。
 
　　中国政府网8月20日发布了国务院关于同意建立金融监管协调、部际联席会议制度的批复。批复中指出同意建立由人民银行牵头，银监会、证监会、保监会和外汇局参加的部际联席会议制度，这标志着我国金融监管工作进一步走上了规范化、日常化的轨道。目前我国的金融监管协调机制现在已经正式的设立，并且采取了部际联席会议的形式。
 
　　胡晓炼说，这一机制将在以下几个方面履行职责：*9是加强货币政策和金融监管政策之间的协调。
 
　　她说，为了保证货币政策实施的效果，需要对金融机构和金融市场的主体是否执行了货币政策进行监督和检查。同时也需要对一些监管措施对货币政策调控的影响做出判断和评估。
 
　　比如今年以来，金融机构的同业业务发展迅速，2010年6月到2013年6月的4年间，金融机构同业资产余额年均增长是32.7%，比同期贷款余额年均增速快了17.6%。同业往来的负债余额年均增长24.4%，比同期存款余额年均增长快了10%。目前，同业业务已经成为金融机构管理流动性，整合有效资源，增加收益的一个重要渠道。
 
　　但同时快速增长的同业业务对货币政策的实施和金融风险的防范都带来了新的挑战。比如有的机构借助同业业务来转移表内的贷款，同时规避对信贷总量和信贷投向的一些管理要求。还有的机构借助同业业务做大表内存款，应对存贷比的考核以及内部考核的要求。这就加剧了在特定时点存款市场的波动，并且也对广义货币量M2的数据产生了扰动。
 
　　此外，同业业务资产负债期限错配的问题在一些机构也是比较突出的，也是造成流动性风险的一个隐患。胡晓炼说个例子说明货币政策与金融监管的协调十分重要。
 
　　第二促进金融监管政策与法律法规之间的协调。
 
　　胡晓炼说，防止监管套利是国际金融危机的一条重要的经验教训，影子银行的产生和快速发展在很大程度上与监管政策和规定的不一致相关。目前，在中国的金融体系中也有这种现象。
 
　　“资金就像流水一样，有明显的洼地效应，监管洼地就是基金最容易去向的地方。”因此胡晓炼说，重大的监管政策在出台之前应该进行充分的沟通，不同的监管当局对同类业务的监管政策应该有内在逻辑的一致性，监管标准应该有相应的协调性。
 
　　第三加强维护金融稳定和防范化解系统性、区域性的金融风险，对这个问题进行协调。当前，系统性的风险呈现出跨行业、跨市场和跨境的特点，有一些业务比较典型。比如理财业务、委托信托业务都有这方面的特点。
 
　　胡晓炼说，维护金融稳定涉及到多个部门，作为中央银行，人民银行要发挥最后贷款的作用，必要的时候需要提供流动性的支持，需要从宏观整体稳定的角度出发，加强风险的预警、早期纠正和早期介入的协调，风险处置和救助环节的协调，救助成本分担和补偿的协调。而其他的相关监管部门也都各司其职，发挥在本领域内加强监管的作用。
 
　　胡晓炼说，未来主要为小微企业和个人提供金融服务的金融组织，比如像社区银行、小额贷款公司、消费金融公司以及担保公司等等还会都有一个比较大的发展。因此，防范金融风险还需要协调地方政府机构，如地区的金融办发挥相应的作用，履行职责，明确任务。这样的话，才能够共同构筑一个金融风险防范和处置的安全网。
 
　　第四强化交叉性金融产品跨市场金融创新的协调。
 
　　比如说随着互联网、电子商务、电子交易等技术的风速发展，互联网与金融业的相互融合和渗透日益深化，互联网金融作为一个新型的金融模式横跨多个行业和市场，交易方式广泛，像P2P网贷平台，天弘基金与支付宝合作推出的余额宝，阿里巴巴等电商企业设立小额贷款公司等等都是典型的例子。这对金融监管、金融消费者保护和宏观调控都提出了新的要求。胡晓炼说，我们需要在金融监管协调机制里面就相关问题进行研究，统一认识，明确政策方向，明确监管规则和监管责任。
 
　　第五加强金融信息共享和金融业综合统计体系建设。胡晓炼说，这将成为金融监管部际协调联席会议的一项重要机制。人民银行正在积极推动金融业统计体系的建设，推进建立覆盖银行、证券、保险、理财与资产管理的统计体系。
 
　　来源 中国证券网

 
展开全文