“农民用自己的住房，依然无法从银行获得贷款。”中国科协副主席陈章良在今天的博鳌亚洲论坛上说，十八届三中全会上决定推行的农民住房财产权改革，没能推行出来。陈章良走了30多个省、问过四家银行的各地分支，得出的结论是，这个政策并没能落地。
 
　　然而他觉得银行的反馈也很有道理，“地处农村的资产并不值钱，评估成本又高；更大的问题是如果无法还款，要怎么办？”银行的经验是根本没有办法执行，这些房子往往是农民的*10住房，收了房子他们要住哪里？
 
　　今年的博鳌亚洲论坛，以农业问题开场。“连续十几年中共中央的一号文件，主题都是三农问题。”中国社会科学院金融研究所所长李扬说，但没有有效的金融体系的支撑，再好的政策也不可能真正落实。
 
　　但在农业这样一个弱质化、高风险的行业中，金融要怎么切入？目前有各种新的尝试，比如邮储银行正在利用其网络渗透到乡镇，而海南则借鉴格莱珉银行模式做农村金融。据其提供的资料，过去六年累计放贷183.4亿元，惠及67.65万农民，占全省农户的56.7%。
 
　　但传统金融服务，尤其是银行的模式，从目前看是不可行的。全国人大常委会财经委副主任吴晓灵就用“梦碎合作社”来总结农村信用社模式的失败：农村金融，吸储、放贷这条路走不通。
 
　　中国社科院今天发布的《农村金融发展报告》（以下简称“报告”）显示：截止2014年底，全国共有665家农村商业银行，89家农村合作银行、1596家农村信用社。但依然解决不了农民贷款难、贷款贵的问题。李扬指出，大多数金融机构下乡，更多是想从农村吸收资金、而很少想如何为农民服务。报告显示，没有抵押被认为是获取贷款最困难的环节。
 
　　相比商业银行，新型的农村信用合作组织是更可行的道路。吴晓灵认为，这类信用组织和商业银行之间的关系应该是一种上下对接、批发和零售的关系，此外国家层面上还要建立面向农业的贷款保险，“财政补贴的钱拿出部分来设立互动基金”。
 
　　吴晓灵透露，目前山东在尝试一种新型农民信用合作组织，其*5的特点是没有资金池。她也透露，正致力于在《农民专业社法》修订时，为合作金融设立一个专章。
 
　　但海南农村信用社联合社理事长吴伟雄指出，惟有“泥腿子”银行家才能真正做好农村金融、“穿皮鞋的肯定做不好”。他举的一个例子就是，一度猪价大涨，监管机构要求给养猪户放贷，但海南农信联社不这么干。“因为在*6价时，全国一哄而上，可能导致下一轮猪价大跌”。这只有真正懂农业的人才会了解。

 
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