“肯定有一部分应申报的纳税人还未申报。”国家税务总局所得税司司长孙瑞标4月13日回应媒体对“12万”情况的提问时说。
 
　　孙瑞标认为，到目前为止，没有任何一个部门能准确说出到底有多少人达到了年所得12万以上。他希望能准确掌握这一数据的人士及时与其沟通，以促进此项工作的进一步开展。
 
　　近日，国家税务总局公布的“12万”数据是：今年有近163万纳税人自行纳税申报，这一数额与目前税务机关按建档情况估计的应申报人数比较接近。近年来，税务机关已对2000多万个人所得税纳税人建立了个人收入档案，建档标准有的省定为3万元以上，有的省定为5万元以上。在已经建档的2000多万人中，估计年所得在12万元以上的纳税人有170万人左右。由于个人收入管理的相关配套制度和措施不健全，税务机关建档管理未能覆盖到所有纳税人，加之个人收入多元化、隐性化，现金交易量大，还有相当一部分人的收入信息税务机关没有掌握。
 
　　孙瑞标分析说，从地区构成看，北京、上海、广东、江苏、浙江、山东、福建、天津、深圳、宁波、青岛、厦门等省市申报人数占总申报人数的81%%、申报年所得额的84%%、申报税额的85%%；从行业构成看，主要集中在银行、保险、证券、烟草、电力、电信、石油、石化、航空、房地产、制造业、医院、高校等较高收入行业；从人员构成看，主要是收入较高行业和单位的管理人员及职工、个人投资者、私营企业主、个体工商户、部分文体工作者、中介机构从业人员、外籍人员等；从所得项目构成看，主要是工资薪金所得、利息股利红利所得、个体工商户的生产经营所得、财产转让所得、劳务报酬所得，这五个项目的申报人数占总申报人数的89%%。
 
　　孙瑞标特别强调，对应申报而未申报的纳税人，将根据实际情况区别对待，该处罚的处罚。

 
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