12月19—21日，由财政部国家农业综合开发办公室巡视员宋志刚、条法司巡视员许大华带队的国家农业综合开发调研组一行来到我市，就农业综合开发情况进行调研，省农业综合开发办公室主任井剑国，市委常委、副市长王晓然等陪同调研。

 

　　调研组一行深入我市原阳县前宋庄村、黄寺村和封丘县李庄乡、黄陵乡等地，现场听取汇报，详细了解我市农业综合开发情况。调研组对原阳县中低产田改造项目当年建设当年完工当年发挥效益的做法给予了充分肯定，对二个县项目建设的高标准高效益给予了高度评价。

 

　　21日，调研组就如何更好做好农业综合开发和关于《农业综合开发条例》立法的确立，与省、市、县等有关单位负责同志进行了座谈。宋主任首先介绍了这次调研的目的及要求。新乡市委常委、副市长王晓然致词并介绍了新乡市农业及社会经济发展有关情况。新乡市财政局党组成员、农业综合开发办公室主任陈艺平汇报了新乡市农业综合开发情况和《条例》立法调研的有关情况；井剑国主任汇报了河南省农业综合开发工作情况，将其概括为七个特点：一是思路越来越清；二是项目实施进度越来越快；三是农业综合开发标准越来越高；四是管理越来越严；五是效益越来越好；六是成效越来越好；七是[*{a}*]抓这项工作的力度越来越大。井主任汇报中分析了当前存在的突出问题，概括为：投资标准与开发规模的矛盾，群众迫切要求与投资总量不足的矛盾，体制、机制创新跟不上形势要求，基层开发队伍业务素质还不适应科学化精细化管理要求等。根据河南的情况，认为出台国家《农业综合开发条例》非常必要，立法的条件已经成熟：一是各级[*{a}*]高度重视农业综合开发工作，把农业综合开发列入了重要议事日程，各级建立健全了机构和队伍，为立法提供了组织保证；二是农业综合开发各项制度基本完备，为立法提供了重要支撑；三是广大农民群众热切盼望农业综合开发项目，有广泛的群众基础。井主任还汇报了河南省《农业综合开发条例》进入省人大审议程序的情况以及“十二五”规划设想。市财政局长熊西庆、封丘县委书记薛国文、原阳县副县长刘京宝、中科院封丘试验站副站长周凌云等做了汇报发言。

 

　　最后，许大华司长做了总结讲话，一是感谢。认为此次调研活动准备的充分、精细，成效好。通过看和听，对农业综合开发有了进一步的认识，特别是看了项目区之后，农业综合开发的地位在我心目中又高了一层。二是感动。*9我曾生活工作在新乡，同样是这块土，过去看到的是一片白茫茫的盐碱地，20多年后再来看已是万亩良田。第二是看到这支队伍和基层的[*{a}*]，是特别能战斗的队伍。还有周凌云研究员28年坚持在最基层搞科研，进行良种培育，传授技术，取得了显着成绩，让我们看到科技是*9生产力千真万确。同样，这片土地也成就了科研人员，没有群众、[*{a}*]支持，也成就不了科研成果。中央机关下基层，就是“接地气”，法律法规脱离实际不行。我通过这次调研活动，对“新乡”的诠释就是一个全新的家乡—新乡，中国的缩影在河南，河南省的缩影在新乡。三是感想。我们认为《农业综合开发条例》立法很必要，因为有老百姓的认可和制度的积累，我们将积极推进《条例》立法。另外，河南作为农业大省，我支持你们尽快立法，这样也为国家出台《条例》积累经验。