4月1日，国务院召开常务会议决定，适当扩大全国社保基金投资范围。作为中国公民，你有权知道这6件事。
 
　　1）会议说的是社保基金，不是社会保险基金（通常也称地方养老金）。差别是，社保基金由全国社保基金理事会管理，资金来源主要是国有股减持划入资金及股权资产、中央财政拨入资金等，用于预备地方养老金收支发生困难时的储备资金。
 
　　社会保险基金由人社部和各地人社局等管理，通常包括基本养老保险基金、基本医疗保险基金、工伤保险基金、失业保险基金和生育保险基金，资金来源是由参保人和单位按其工资收入的一定百分比缴纳，还有一部分来自政府补贴。
 
　　2）国务院这次会议，并没有提到放开社保基金股市投资的比例。管理社保基金的基金经理说了，不应该和股市过分联系在一起解读。
 
　　3）社保基金债券投资范围扩展到地方政府债券，并将企业债和地方政府债投资比例从10%提高到20%。
 
　　这是社保基金首次获准投资地方债，民生证券管清友说得很直接：“引入社保基金接盘地方债，缓解地方债务风险压力。二季度是地方债务到期的高峰，在经济和房地产双下行的背景下，财政收入必然吃紧。”
 
　　截至2014年底，社保基金的资金规模是12350亿元，按照20%的比例上限计算，可用的投资资金大约是2.5万亿元，这可是一笔不小的数字。按照财政部部长楼继伟前几天提供的数据，中国地方政府债的规模在12万亿至13万亿元之间。
 
　　有人说，这对社保基金拓宽投资渠道、提高收益率也是好事。有社保基金的基金经理说，别的政府基金可以买地方债，比例也没有限制。这事儿国内喊了好几年，但全国社保基金一直没有放开，这次算是进步。
 
　　不过，地方债今后是高息还是低息发行，市场人士还真没谱。管清友又直白说了：“不能只拉着你强买低息地方债，不给点甜头。”
 
　　4）“甜头”就是，社保基金直接股权投资的范围扩大到优质民营企业等。据海富通基金公司人士介绍，其与全国社保基金理事会沟通的情况是，全国社保基金理事会希望是市值在100亿以上的公司，社保基金持股10%左右。
 
　　在海富通基金公司人士看来，上述条款的放开，受益的行业是医药医疗、消费、互联网、环保、新能源等。说的是股权投资，不是股市投资。
 
　　5）社保基金的信托贷款投资比例上限由5%提高到10%，加大对保障性住房、城市基础设施等项目的参与力度。房地产信托的风险听起来有点高，不过保障性住房和城市基础设施项目，风险不会太高，你懂的。
 
　　6）地方债、房地产投资，听起来都是高风险投资？你可能会担心，万一养老金不够用了，社保基金能否做好养老“最后的保障”。
 
　　别担心，国务院会议说了，在把社保基金资产更多配置到收益相对较高且比较稳定的领域时，要做好政策衔接，控制投资风险，坚决守住安全“红线”。
 
　　其实，从过去几年的业绩来看，社保理事会的投资收益还不错。比如去年，全国社保基金投资收益总额为1392.09亿元，收益率达到11.43%。

 
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