从中国资产评估协会获悉，为规范着作权资产评估行为，服务文化创意产业发展，我国[*{5}*]《着作权资产评估指导意见》于现已正式实施。

 

　　随着我国文化体制改革的深入，文化创意产业已成为我国国民经济发展的战略性新兴产业。随着文化企业改制行为以及融资需求的不断增加，版权创造、运用、管理和保护活动日益活跃，对着作权价值进行评估的需求也越来越多，迫切需要资产评估行业提供强有力的专业支持。中国资产评估协会出台的《着作权资产评估指导意见》会对着作权资产评估产生怎样的影响？就此本刊记者访问了中国资产评估协会副会长兼秘书长刘萍，探讨有关着作权价值评估的问题。

 

　　China IP: 《着作权资产评估指导意见》是国内*9个专门规范着作权资产评估的文件吗？主要针对的是什么问题？目前我国着作权资产评估现状如何？

 

　　刘萍：着作权资产是知识产权无形资产的一种表现形式和重要组成部分。早在2001年，资产评估行业就发布了《资产评估准则--无形资产》，对包括着作权资产等无形资产的评估进行规范。2008年中国资产评估协会（以下简称中评协）根据评估理论和评估实践的发展又修订发布了《资产评估准则--无形资产》，并同时发布了《专利资产评估指导意见》，这对指导和规范无形资产评估行为具有重要意义。

 

　　随着知识产权战略的推进、文化创意产业的不断发展，着作权资产在交易、保护和管理方面有了较强的评估需求。由于着作权权利的复杂性和未来收益的不确定性，着作权评估时除应遵守一般评估原则和方法外，在评估对象确定、资料收集、方法选择、参数确定、报告内容披露等方面需要体现着作权评估的专业特点，因此着作权资产评估一直是无形资产评估业务的难点。而缺乏专门的技术标准，使着作权资产评估业务更加困难，我国大量的文化产业的着作权资产评估由于缺乏价值判断依据和熟练掌握此类资产评估方法的专业人士致使业务处于停滞状态，资产交易或流动中未能真正以价值体现。《着作权资产评估指导意见》正是在这种背景下应运而生，它在一定程度上初步解决了我国着作权资产定价缺乏专门准则指导的问题，为广大评估师、评估委托方、评估报告使用者和相关政府监管部门以及着作权人提供了有针对性的专业规范，将在实践中和其他业务准则和职业道德准则有机结合、共同作用，为提升着作权资产定价水平，加强着作权资产评估业务的规范，防范着作权资产评估执业的风险，维护各方权利人权益，提升评估行业公信力提供重要保障和有力支撑。

 

　　目前国际评估准则以及美国、欧洲等影响世界评估业的国家和地区评估行业都还没有专门针对着作权资产制定相关准则，只是在无形资产评估准则中对着作权资产的评估进行定性规范。中评协根据我国经济社会发展实际，本着科学发展、创新发展的理念，针对我国着作权资产的特点制订的《着作权资产评估指导意见》，是一部国际首创的专业性规范。

 

　　经过20多年的发展，中国资产评估行业在深化企业改革、推动结构调整、规范资本市场、优化资源配置、促进经济发展、维护投资者合法权益和社会公众利益等方面发挥着越来越重要的作用，已成为我国市场经济发展不可或缺的重要专业服务力量，也是中国现代服务业的重要的组成部分，是中国转型和市场经济服务领域的重要组成。评估服务对象已由国有产权主体扩展为多种所有制产权主体；业务领域已由传统的国有企业改制扩展到企业价值评估、金融资产评估、林权资产评估、知识产权评估等新兴领域。过去由于着作权资产等知识产权资产的交易、质押、保护等经济行为活跃度低，国内着作权资产评估尚处于初级发展阶段，所涉及的着作权形式也十分有限。随着经济的发展、尤其是文化创意产业的蓬勃发展，我国的着作权交易、质押、保护等经济活动越来越多，已经受到社会各方面的密切关注。财政部和国家版权局也对着作权资产评估相关工作高度重视，对着作权资产评估准则建设给予有力支持。《着作权资产评估指导意见》的发布实施，将为评估行业向市场提供高质量的着作权资产评估专业服务创造有益条件。

 

　　China IP: 注册资产评估师在资产评估中起着举足轻重的作用，我国是怎样对他们进行管理和规范的？在资产评估师的培养和管理上，中评协主要负责哪方面的工作？

 

　　刘萍：财政部作为资产评估行业的主管部门，负责对该行业的行政性管理。中国资产评估协会负责资产评估的专业管理和行业自律管理。成为一名注册资产评估师需要通过人事部和财政部共同组织的全国统一考试取得资格证书，然后由中国资产评估协会进行执业注册和会员登记管理，执业中要按时进行后续教育，遵守法律法规和评估准则并接受执业质量检查。中评协主要负责以下方面工作：

 

　　一是会同人事部考试中心具体组织注册资产评估师执业资格全国统一考试。

 

　　二是负责注册资产评估师执业注册和会员登记管理。对注册资产评估师的注册审批，是由国务院文件确定的。对中评协的会员登记管理，是依据章程规定实施的。

 

　　三是注册资产评估师后续教育培训工作。中评协在后续教育方面已有一套完整的规划纲要和制度,目的是使执业人员接受终身教育,适应执业需要。按制度要求，已注册执业的评估师每3个年度必须接受120个学时的脱产后续教育。

 

　　文章来源：中国知识产权网