中国主导的亚洲基础设施投资银行(下称亚投行)被寄予厚望,在帮助当地建设基础设施的同时,如何更“接地气”地输出软实力,可能是中国*5的挑战。
3月28日,耶鲁大学终身教授陈志武对腾讯财经表示,他并不担心中国会成功地对外输出硬实力,但从过去中国“走出去”但经历来看,软实力的输出,并不理想,
陈志武指出,自郑和下西洋后,中国对外的探索开始停滞。上世纪50年代以来,中国通常是国际秩序被动的参与者,没有主动地去组建国际组织,建立新的国际规则。这一次亚投行的建立,迈出了新的历史性步伐。
令人担忧的是,中国过去在“走出去”的过程中,一直不乏硬实力的输出,但弱于输出软实力,对外投资的方式不够“接地气”。
中国过去几十年,在非洲做了很多投资,也给了非洲国家很多援助。陈志武曾带耶鲁的学生走访很多非洲国家,在与当地企业、政府部门、社会群体交流,他感觉到,中国对非洲社会的影响并不是很大。
主要的原因之一是,无论是国有企业,还是私营企业,中国企业到非洲以后,基本上跟当地社会的人没有太多的接触。
“特别是那些国企到非洲以后,自己盖一个大院,雇佣很多安全保障人员,24小时保护起来,自己在小区里面吃饭、打篮球、打乒乓球,玩也自己玩,工作更加一起。跟当地社会更深层次的个人层面交往非常少。”陈志武称,这个跟美国NGO(非政府组织),民间组织或者企业,在非洲国家做事的方法完全不一样。
陈志武几年以前去过南非、纳米比亚等地,发现很多美国个人,还有一些NGO组织,在非洲从事防范艾滋病工作,渗透到社会最底层,对底层民众做关于艾滋病防范的教育,在艾滋病诊照顾那些病人。这样一来,当地的老百姓能切身感受到关怀和温暖。
基于中国以前在非洲的做法,会让其他的国家误认为,中国有可能会基于自己的利益,通过亚投行,去到不同的亚洲国家寻找石油资源,把中国的过剩产能出口到不同的国家,而忽视当地社会的诉求、价值取向、最迫切的需求。中国只是在出口硬实力,但“接地气”但软实力输出有所欠缺。
从世界历史来看,对比早年英国的殖民政策与西班牙和葡萄牙的做法,所带来的结果很不一样。英国的前殖民地国家,今天绝大多数都是世界上最发达的国家,而且更加民主、自由、法治。西班牙、葡萄牙当年的殖民地,一直在苦苦挣扎,20世纪70年代,才真正建立起一个更加完善民主、自由、法治的体系。
“从这个意义上来说,开启了]亚投行,开启‘一带一路’以后,以后的挑战会很多。”陈志武认为,中国应该学习英国的经验,“走出去”不只是去赚钱,寻找我们需要的能源和资源,还要帮助当地的社会发展,建立良好的社会秩序。
虽然亚投行还没有确定自己的治理机制,但美国等国家已经显现出对亚投行治理问题的担忧。陈志武认为,亚洲开发银行(下称亚行)、IMF(国际货币基金组织)、世界银行等机构的运作值得借鉴。中国很幸运,有金立群(曾任亚行副行长)、朱民(IMF现任副总裁)等这样的人才,具有在不同的国际场合,不同的国际组织里面多年工作经验,亚投行成功的可能性大大地提升。
但这样的人才相对来说,还是太少。陈志武认为,亚投行的出现,将倒逼中国改变自身的教育体系,促进中国社会本身的发展,促进中国人观念的改变,促进交流体系的改变。因为只有通过跟外面不同国家,不同的文化,不同价值体系的人,更多地接触,才能让中国人融合到世界的大家庭里面。
来源:腾讯财经
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