2014年11月16日第十六届高交会论坛上，发布了自2009年10月“新兴产业创投计划”实施以来首份《国家新兴产业创投计划年度报告（2014）》。证监会[微博]私募基金监管部主任陈自强在会上指出，新兴产业创投计划，需要大力发展私募基金，支持创新型产业成长，满足中小型企业资金需求，证监会也将大力支持创投基金投资早期战略性新兴产业，并完善相应基金退出机制改革。
 
　　报告显示，截止2013年底，新兴产业创投计划参股基金数量达到141只，参股基金承诺出资额为388.9亿元，引导带动地方政府、社会资本等投入637.1亿元。基金覆盖了新一代信息技术、生物、节能环保、新材料、新能源、高端装备等战略性新兴产业及高技术服务业务等领域。其中，新一代信息技术和生物行业基金数量占比50%。
 
　　陈自强在会上指出，新兴产业创投计划的实施，需要大力发展创投基金，来促进科研成果转化，推动科技进步和产业结构优化，改善直接融资和间接融资的比例失衡，防范金融风险。市场数据显示，截止2014年上半年，创投基金管理机构将近4500家，管理规模达到1.5万亿元。但是，战略性产业投资在初创期的投资金额仅为25%，而美国相应早期投资比例为72%，另外战略性新兴产业行业投资比例不足50%。
 
　　对此，陈自强表示，证监会将会通过完善财税政策，引导创投基金投向早期和战略性产业，并将完善创业投资的退出机制，推动机构间市场建设，允许创投基金通过机构间市场退出，也支持创投基金通过并购以及新三板等渠道实现投资退出。与之相比，报告显示2010-2013年，新兴产业创投计划参股基金80%的投资案例为初创期、早中期阶段。而截止2013年末，56.8%的单笔投规模小于2000万元，在单笔投资案例数量中占比*5。
 
　　据介绍，2009年10月，国家发展改革委和财政部联合启动了新兴产业创投计划，由中央财政引导资金与地方财政资金、社会资金等，共同设立创业投资基金。财政部副部长刘昆在报告中指出，以股权投资支持战略新兴产业发展的方式，一方面，发挥了财政资金数倍的杠杆放大效果，另一方面，政府部门政策意图通过事先的约定来体现，不干预参股基金的具体投资，以市场化运作的方式，加快战略性新兴产业创新资源集聚态势，提升产业活力。
 
　　文章来源：证券时报网

 
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