从近一段时间各项政策的出台来看，中国经济改革的步伐正明显加快。国债期货的推出、上海自贸区的落地、广东自贸区的申请...利率市场化正在加速。经济、金融制度的创新与改革，无疑成为“李克强经济学”的根本内容。

 

　　经济改革的同时，还需要哪些配套？经济转型的同时，又需要注意哪些问题？日前，和讯网等几家媒体群访北京大学经济学院院长、博士生导师孙祁祥。

 

　　孙祁祥在接受和讯网访谈时称，在经济转型或者经济结构调整问题上，一定不能就经济谈经济，而要从经济的背后看到政治体制改革的重要意义和作用，至少要同步推进，才能使得真正中国经济能够转型。

 

　　经济结构调整要利民、利环境

 

　　在孙祁祥看来，经济结构调整和转型这个命题包括了三个具有逻辑关系的方面：*9，经济结构调整和转型的依据是什么？因为该命题本身所隐含的前提就是目前的这个结构不好，不合理。不然的话为什么需要转型呢？那么，经济结构好还是不好、合理还是不合理的判断依据和标准是什么？这是我们需要讨论清楚的问题。第二，经济结构转型的目标是什么？也就是说，我们要从一个什么样的经济结构类型转向另外一个什么样的结构类型？转型后的经济结构的特征是什么？第三，成功转型的关键因素是什么？只有弄清楚主要矛盾和矛盾的主要方面在哪里，我们才能有的放矢、对症下药。

 

　　孙祁祥说，判断一个经济结构是否合理、或者说是否需要调整、需要转型可以从短期、中期和长期三个维度来看。短期看供求是否平衡；中期看民众福祉是否能够持续地提高；长期看发展是否可持续。从目前的中国来看，大量过剩产业与大量“限令”并存的现象；地区差距、城乡差距、行业差距、贫富差距持续在扩大的现象、农业基础薄弱，资源环境约束加剧的现象等都在表明，我国目前的经济结构不论是从短期看，中期看还是从长期看，都存在很大问题。因此需要调整，需要转型。

 

　　那么，应当转向怎样的经济结构？孙祁祥认为，转型后的经济结构应当具有以下几个特征：“即市场导向型”、“环境友好型”、“创新驱动型”、“虚”“实”和谐型和“民众受惠型”。“市场导向型是指能够让价格信号起基本调节作用的经济结构；环境友好型是指经济发展能够与环境生态‘天人合一’的经济结构；创新驱动型是指不断通过创新来推动经济发展的经济结构；“虚实和谐型”是指实体经济和虚拟经济能够发挥协同效应的经济结构；民众受惠型是指经济的发展能够普惠老百姓并不断提高其生活水平和质量的经济结构。

 

　　“相对于这一目标而言，可以说，我们现存经济结构的特点就是“非市场导向型、非环境友好型、非创新驱动型，非虚实和谐型和非民众受惠型。”她认为。

 

　　转轨时期的中国经济政治改革滞后

 

　　中国经济结构失衡，这已然是经济学界的共识，同时也并非一朝一夕。为何结构调整一直缓慢？孙祁祥认为，这一不合理经济结构的形成和固化从表层原因来看，是因为在从计划经济向市场经济的转轨中，新制度的建立和旧制度的消亡二者之间有一个并存期。在这样一个时期，或者因为各方利益的博弈、或者因为指导思想的误差、或者因为政府的经验不足，导致配套政策不完善、政策朝令夕改，“水多了加面、面多了加水”等现象的长期存在。但从深层次原因来说，则是因为市场化改革不深入，而后者的关键则在于政治体制改革的滞后。

 

　　从传统计划经济时期的政府主导经济转向真正的市场经济，政府有一个地位的转换、角色的转换，这么多年来没有转换，至少不是像我们当初所预计的那样所以在转，这就是为什么最近李克强总理上任以后一再提出的转换政府职能的问题，这是一个重大的问题。

 

　　孙祁祥强调，目前社会上出现的一些很值得我们重视和深思的现象是：越来越多的学生毕业选择报考公务员，越多越多的有钱人选择移民海外，越来越多的海外留学人员归国愿意选择去国有企业而非私营企业或者个人创业，越来越多的商人抱怨“设租”、“寻租”商业环境的常态化；垄断企业坐享优质资源、民营企业经营困难重重……。如果政府看得见的手总是闲不住，那么，市场这只看不见的手怎么可能很好地发挥作用？如果GDP总是评价政府官员的重要指标、市场的要素价格难以发挥调节供求的作用，那么，以对环境的掠夺和破坏为代价来获得经济增长的顽症怎能得到遏制？如果靠腐败和商业贿赂能做到一本万利，那么，谁会愿意去承受创新可能带来的巨大风险？如果玩“空手道”能使人一夜暴富，谁会甘愿辛苦地靠钢筋、水泥等实体经济赚钱？如果民主法制不能成为维护经济正常运转的基本保障，那么，谁敢对未来进行投资和经营？如果“以言代法、以权压法、徇私枉法”的问题得不到根治；如果不能真正做到“政企分开、政资分开、政事分开、政社分开”；如果不能真正“建立健全权力运行制约和监督体系，让人民监督权力，让权力在阳光下运行”那么，我们就不可能建立起真正的市场经济，就不可能真正转变经济增长方式，就不可能实现经济结构的转型。这次十八大报告提出“科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。

 

　　“我认为，在经济领域谈科学发展，其关键就是尊重市场经济发展的规律。而这个规律最核心的内容就是给合法产权以保护；让市场充分发挥资源配置的基础调节作用。”

 

　　孙祁祥表示，解决上述问题的关键是一定要同步推进政治体制改革，真正转变政府职能，提高政府决策的水平和能力；进一步改革和完善干部任免制度，真正从制度的源头上保证政府官员不能腐、不敢腐；改变用GDP来衡量政绩的做法，真正让市场成为资源配置的基础的手段。这些问题一定要在政府的决策中间得到非常充分的讨论、特别是包括权利和义务的界定，如果没有政府对它的权利义务边界的界定，政府永远会认为可以去随意干预经济，中国经济的发展和市场经济体制的建立都会受到很大的影响。

 

　　“所以我的一个基本看法是，在经济转型或者经济结构调整这个问题上，我们一定不能就经济谈经济，而要从经济的背后看到政治体制改革的重要意义和作用，至少要同步推进，才能使得真正中国经济能够转型，才能使得中国经济能够跨越目前许多人都在担心的中等收入陷阱，才能真正的从上中收入跨入到高收入国家。”孙祁祥再三强调。

 

　　文章来源：和讯网