汤敏：对接不上市场是农村绿色发展的问题

 
　　“贫困地区有很多的优势，特别是绿色优势。例如城市居民注重食品安全，而贫困地区通常山清水秀，其农产品绿色有机，但这些产品很难真正到达城市消费者手中，因为农民不了解市场。”
 
　　在由国务院发展研究中心、欧盟委员会、美国亚利桑那州立大学和全球气候论坛共同主办的绿色发展跨洲视频连线研讨会上，汤敏认为交通快速发展，高速公路、乡村公路通到了村子，甚至互联网也进入农村，但有了基础设施和互联网，只能说具备了必要条件，而农民利用绿色发展致富的充分条件还是缺乏的，即农民不了解城市需求，对接不上市场。
 
　　另一方面，城市有大量相应的市场，也有大量城市居民愿意帮助贫困地区发展，却没有很好的机制将两者结合。例如，2013年中国的注册志愿者有五千万人，四十三个志愿者组织，今年的人数则达到六千到七千万人。
 
　　汤敏透露他们的项目组正在呼和浩特市的贫困乡村做实验。他提到现在中国在各个贫困村派遣了驻村干部，能够搜集贫困乡村的需求，做“精准扶贫”，为每一个贫困人口、家庭建立绿卡，将贫困原因、需求等记录下来，再传到网上。
 
　　汤敏认为，城市志愿者这个巨大的社会资源可以和驻村干部相结合，即每一个驻村干部配备一个由志愿者组成的扶贫后援团。除了市场和电商，还有志愿者来帮助农民解决问题，联系市场。如在呼和浩特就把每个村生产的白菜直接跟单位食堂联系，不仅保障了食品安全，价格比市场低，还提高了农民的收入。
 
　　类似这种扶贫的互联网平台也在不断建立完善，驻村干部将信息放到网上，相应的志愿者、农业技术人员等找到相关信息，再派人进行帮助。可以说，互联网时代为贫困地区带来了新的机遇。
 
　　汤敏特别介绍中国的扶贫工作将有根本性变化，即“精准扶贫”，首先是将几千万乃至上亿的贫困人口，一户一户找出来进行扶贫。
 
　　此外，在汤敏看来，扶贫款要真正落实到贫困户身上。广东郁南县精准扶贫的小额贷款模式就是建立扶贫基金，25%是政府拿出的扶贫款，另外75%是社会的对口扶贫款。例如拿一千万作为担保基金放到农信社，再由银行贷给真正的贫困户。每一个贫困户又有对口扶贫的帮扶人，贫困农户贷到款后，由帮扶人捐献50%的利息。
 
　　教育是汤敏提到的另一个扶贫重点。扶贫领域中非常关键的概念是“贫困不传代”，但目前贫困地区的教育质量是最差的，贫困很有可能还会一代一代往下传递。
 
　　他表示如今正在试验一种大规模的公开在线教育课程方式，将中国*4的课程直接带到贫困地区。例如从去年开始，人大附中初中一年级的数学课程便通过互联网传播到了全国五个省十三个贫困乡村的学校，学生们的平均成绩提高了20分。此外，英语远程课程也正在试验推广。
 
　　来源：凤凰城市

 
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