中国民政部:监督管理不强致福彩发行出现虚假挪用现象中国民政部部长李立国6月30日在北京召开的建设“阳光福彩”专项行动视频会议上指出,监督管理不强,发行管理制度不强,导致福彩发行出现虚假挪用现象。
2014年11月至12月,审计署对财政部、民政部及所属中国福利彩票发行管理中心、体育总局及所属体育彩票管理中心,18个省(自治区、直辖市)的省级财政、民政、体育行政部门及彩票销售机构、彩票公益金资助项目单位2012-2014年彩票发行费和彩票公益金使用情况进行了专项审计,并于25日发布了《彩票资金审计结果公告》。
根据公告有关内容,民政系统涉及的违规使用福彩公益金和福彩发行费约42.7亿元(人民币,下同),其中涉及违规使用福彩公益金约5.76亿元,主要问题是虚报套取、挤占挪用福彩公益金以及资助项目长期闲置、资金沉淀导致资金使用效益不高等问题;涉及违规使用福彩发行费约36.94亿元,主要是违规采购、账外核算资金、违规购建楼堂馆所和发放津补贴等。此外,还涉及违规利用互联网销售福利彩票资金约133亿元。
李立国指出,福彩公益金是面向亿万彩民发行彩票筹集的公益资金,依托的是国家公信力,在管理使用上必须公平、公开、公正,完全服务于社会福利事业。对福彩资金的任何滥用和浪费,都背离其宗旨,都有负彩民和社会信任,损害党和政府形象。
为在前期专项整改的基础上进一步深化整改成果,民政部在全国民政系统全面启动建设“阳光福彩”专项行动,并制定了《建设“阳光福彩”专项行动方案》。
建设“阳光福彩”专项行动的重点任务是:要全面梳理排查福利彩票发行销售管理工作、福彩发行费和福彩公益金管理使用中各个环节、各个方面和所有流程中可能存在的制度漏洞和风险点,建立健全制度体系,并强化制度执行。
加强对游戏审批、开奖兑奖、数据管理、渠道建设、政府采购、对外合作、资金归集以及公益金分配、使用、绩效评价等重点领域和关键环节的监督和检查,确保福彩发行销售和资金使用各个环节规范运行。及时公开发行销售、福彩发行费和公益金使用情况等相关信息,以信息公开促进福彩发行销售和彩票公益金使用的良性互动。
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