2014年全国两会,改革是个热门词。3月5日下午,习近平总书记参加了上海代表团审议。在逐个回答代表问题时他表示,国企不仅不能削弱,而且要加强(见解放日报2014年3月6日)。在时下媒体对国企的改革存在某些误读的情况下,习总书记这个观点起到了激浊扬清的作用。
 
  随着中国经济的飞速发展,国企的成长速度也特别快,按已经改制上市的股份制企业股本来衡量,股本普遍扩张了数十倍,甚至数百倍。统计数据显示,新中国成立60多年来,中国国有经济产值平均增长速度高于10%。但是,在世界贸易一体化的大背景下,中国企业与外国企业打交道时,遇到了麻烦,特别是美国这样的私有制国家,已经开始对中国表现出强烈的不满,从国企海外收购,到海外投资,均遭到了拒绝,被指中国胃口太大,欲吞并世界。另一方面,国内由于国企行业垄断地位,让民营企业遇到了生存尴尬,“国退民进”的呼声空前高涨面。网上有这样的疑问,世界发达国家如美国、英国、日本等等都没有公有制经济,不是发展很好吗?因此强烈主张在中国实行私有化。客观而言,有的国企特别是央企,处于垄断状态,这也是事实。需要通过“顶层设计”进行改革。但是,也应一说的是,并非所有的中国国企央企都是垄断。比如,中化化肥集团和其他的油企、造船等大型央企也是靠自食其力的竞争型企业。因此,把央企与垄断划成等号就显得过于简单化,不是实事求是。
 
  人们知道,私有化在中国早已经试过了,实践证明,走不通,当今世界,资本、技术、先进武器装备掌握在西方列强手里这个条件没变,遏制中国发展、争夺中国巨大的市场资源和市场利益的需求没变,变的是中国发展了,强大了,假若现在中国放弃公有制经济的主体地位,全面实现私有化,其后果不言而明,前苏联就是前车之鉴。
 
  为何一些媒体对中国央企不感冒?个中,除了某些央企有着垄断症结引起公众的反感外,对社会主义市场经济有片面之见是造成了误导的原因之一。在某些人们心目中,中国的央企需要一律姓民,即姓非公有经济才是真正的改革。由于有了这么一个框框,即使央企每年取得很大进步,却很难得到某些媒体的正面肯定。外媒更是视之为中国的怪物。比如,中国社会科学院《关于企业社会责任蓝皮书》出台后,就鲜见有媒体予以正确肯定。某些媒体对央企一边倒的指责又源于对西方自由主义经济理论的崇拜。而历经几年金融危机恰恰证明了西方自由主义经济理论是行不通的。包括起初热衷鼓吹自由主义经济理论的格林斯潘等著名经济学家都不得不承认此理论有严重缺陷。而今,从美国主权债务危机到欧洲债务危机,已使整个西方处于一种动荡不安中。反观中国,不但在2010年一跃超过日本成为世界第二经济体,而且在全球金融危机中率先步出低谷,经济保持健康发展。
 
  习总书记关于“国企不仅不能削弱,而且要加强”的话绝不等于国企改革一律要走私有化。习近平总书记同时强调,国有企业加强是在深化改革中通过自我完善,在凤凰涅槃中浴,而不是抱残守缺火重生、不思进取、不思改革,确实要担当社会责任树立良好形象,在推动改革措施上加大力度。这就为国企的加强指明了方向。
 
  2014年的《政府工作报告》提出来要加强和改进国有企业负责人薪酬管理,这是非常重要的信号。根据国资委的有关调查结果,2011年央企负责人薪酬平均水平为72万元。2004-2011年,央企负责人薪酬水平年均增幅8.5%,低于净资产、营业收入、利润总额年均增幅。一些代表委员指出,对国企负责人薪酬管控,既要对市场竞争型、垄断型等不同类型的企业加以区分,还要根据企业经营管理的绩效、风险、责任等来确定薪酬。李克强在《政府工作报告》强调,优化国有经济布局和结构,加快发展混合所有制经济,建立健全现代企业制度和公司法人治理结构。全国人大代表、五粮液集团董事长唐桥在接受四川新闻网记者的采访时说,国有企业改革的方向就是混合所有制。促进国企做优做强不是要通过垄断来实现,而是要通过激烈的市场竞争。这些都为国企的改革提出了建设性的意见。
 
  国企改革也好,改革其他经济结构和行政改革也好,与上世纪八九十年代粗放型的浅层次的改革不同,可以说,是改革的攻坚战。人们称之为攻坚战,也不言而明,在人们面前,事实上社会已形成了既得利益关系。谓之阻碍改革深入的“既得利益”,主要就是权力寻租以及行政垄断打造的。某些行业不愿改革,担心的是既得利益受损,某当然既得利益格局问题从来都与执政党宗旨和人民利益背道而驰,都必须下决心解决。诸如前些年的“天价吊灯”、“团购茅台”、“奢侈动车”,包括电信、电力、石油、烟草等行业的国企一边享受着优惠政策,一边施行高度垄断已成为公众的诟病。同时,这些国企每年利润上缴率却不足15%。不仅如此,大多数国企人浮于事,机构臃肿,效率低。“改革深水区”的表述很形象:摸着石头过河,从浅水区一步一步趟到深水区。而今,习总书记和李克强总理关于国企的改革的论述就为人们指明了方向。

 
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