中纪委16日宣布，证监会主席助理张育军涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。
 
　　张育军是证监会继李志玲、李量、刘书帆之后，近三个月以来被查的第四人，而且职位越来越高，频度越来越密集。
 
　　在此之前，中信证券总经理程博明等三名高管因涉嫌内幕交易案被调查，这家行业排名前三的大型券商，近期被公安部或中纪委调查的涉案人员，已经达到11人，其中多人位居高职。
 
　　高密度的调查事件显示，金融反腐正在迅速升级，业界对金融反腐也有预期。“今年下半年，金融反腐很可能会是重头戏。”东方汇富高级合伙人、创丰资本管理合伙人彭震日前发表观点称，这轮股灾会加速政府正在推行的金融改革进程。金融改革其中重要一项内容是金融反腐。
 
　　张育军被调查原因，业界猜测不一。北京一位券商人士对《*9财经日报》表示，张育军是专业型官员，一直在大力推动金融创新，比如支持券商加杠杆，支持发展互联网证券。同时，在本轮清查配资行动中，张育军一直是主要负责人。
 
　　“从推加杠杆，到彻底清查配资，感觉步子迈得有点大，但因此遭中纪委介入调查，似乎不至于。”上述券商人士认为。
 
　　从挺机构创新到主导查配资
 
　　此前，证监会[*{a}*]班子共九人，肖钢任主席、党委书记，庄心一、姚刚、刘新华、姜洋任副主席，王会民任纪委书记。张育军、赵争平、黄炜担任主席助理。经本周人事调整后，庄心一不再担任副主席，李超调入证监会上任副主席一职。
 
　　这个以肖钢为核心的九人团队中，主席助理负责更多实际操作层面的工作。张育军则是这个团队中的“机构管理人”，一直力挺机构创新发展。
 
　　现年52岁的张育军是四川什邡人，经济学、法学“双料”博士。张育军是证监会的元老级人物，从一开始加入证监会算起，已经有20多年，中间曾离开证监会，下到交易所任职。
 
　　1995年起，张育军开始担任证监会办公室副主任。在之后的近十年时间里，张育军先后做到了深交所总经理、上交所总经理的位置，成为证监会[*{a}*]班子中，*10一个曾经担任过中国内地两大证券交易所总经理的成员。
 
　　2012年9月起，张育军升任证监会主席助理。另外两位主席助理赵争平与黄炜上任主席助理时间不长，自2015年2月正式上任至今半年多时间。
 
　　在前期的内部机构改革中，证监会以原来的机构部、基金部、期货二部为基础，成立了“大机构部”。对于这一合并，张育军曾公开表示，证券公司、基金公司、期货公司的设立标准都是有差异，证监会采取底线监管与风险防控，这是一个基本方向。比如在资产管理行业，不能搞资金池，不能违规保本保收益，不能低于成本搞销售，不能搞过高杠杆和过于复杂的产品等。
 
　　自担任主席助理以来，张育军对推动券商创新可谓不遗余力。
 
　　去年5月16日，“2014年证券经营机构创新发展研讨会”召开，张育军明确提出支持创新。
 
　　2014年11月13日，证券业协会下发通知，要求券商报送未来三年资本补充计划。当时有券商人士告诉《*9财经日报》，张育军已经在内部会议上，表达了鼓励券商加杠杆的态度。
 
　　今年上半年，张育军依然在推动创新*9线活跃。先是推动成立互联网证券专业委员会，随后又表态支持“互联网+资产管理”，对互联网基金销售等业务表示认可。
 
　　但是，随着股市巨震，证券市场的重点已从创新退守为规范。张育军又开始主导场外配资清查。
 
　　今年4月16日，证券业协会召开证券公司融资融券业务情况通报会，张育军出席会议并做了总结讲话。他对证券公司开展融资融券业务提出了七项要求，其中就包括不得以任何形式参与场外股票配资、伞形信托等活动，不得为场外股票配资、伞形信托提供数据端口等服务或便利。
 
　　今年8月，证监会组织证券公司、基金公司召开维稳座谈会，张育军在会上提出，券商要加快推进信息系统外部接入管理，做好自查和清理规范工作，一旦发现违法违规行为应立即终止与其合作并向监管部门报告。同时，券商不得为场外配资和伞形信托提供资金和便利，不得开展资金池业务。
 
　　8月19日，张育军赴新疆乌鲁木齐参加“一带一路”资本市场发展研讨会，全国50家证券公司高管也一同参加。会后第二天，证监会机构部在新疆组织50家券商及部分证监局、交易所等机构举行券商风控合规座谈会。
 
　　《*9财经日报》从券商内部获得的一份机构监管动态文件显示，张育军在会上指出，本轮股市异常波动中,证券行业要对风控、合规工作认真反思,查找存在的问题并及时整改。
 
　　他要求，对于信息系统第三方接入、程序化交易、融资融券业务、结构化资管产品、股票收益互换业务、客户风险与适当性管理、队伍建设管理等7个方面，各公司要形成总结反思报告,并明确整改时间表,9月10日前报给机构部。行业整体整改工作要在9月30日前到位,各证监局要逐家验收。
 
　　值得注意的是，近期的强制“清伞”行动引发较多争议，信托与券商隔空“开撕”，投资者不明政策边界，市场预期出现紊乱。
 
　　证监会被查第四人
 
　　继李志玲、李量、刘书帆之后，张育军是证监会被调查的第四人。职位越来越高，频度越来越密集。
 
　　今年6月，证监会发行部处长李志玲因配偶违规买卖股票，被证监会行政开除，同时，因涉嫌职务犯罪，李志玲被移送司法机关。
 
　　今年8月初，证监会投资者保护局原局长李量因收受礼金、利用职务上的便利为他人谋取利益、收受贿赂，涉嫌犯罪问题被移送司法机关处理，证监会党委给予李量开除党籍、开除公职处分。
 
　　8月30日，证监会又一名处长刘书帆因涉嫌内幕交易、伪造公文印章、受贿等犯罪，被依法采取刑事强制措施。2014年下半年，他利用职务便利，帮助某上市公司定向增发事项顺利通过证监部门发审会，并帮助该公司股票价格维持稳定并上涨。同时，利用自己获得的内幕消息，非法获利。
 
　　9月16日，中纪委宣布张育军涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。
 
　　本轮证券业反腐的另一个特点是，监管部门与被监管机构，受到中纪委或公安部门的并行查处，时间点几乎同步。其中涉案规模*5、范围最广的机构正是中信证券。
 
　　8月25日，新华社同时宣布了三起案件——中信证券徐某等8人涉嫌违法从事证券交易活动，《财经》(博客,微博)杂志社王某伙同他人涉嫌编造并制造传播证券、交易虚假信息，中国证监会工作人员刘某及离职人员欧阳某涉嫌内幕交易、伪造公文印章，已被公安机关要求协助调查。其所称刘某，后被证实正是刘书帆。
 
　　无独有偶，张育军被宣布调查，恰恰是在中信证券总经理程博明被查之后。9月15日晚，中信证券公告确认3人因涉嫌内幕交易、泄露内幕信息被调查，分别是总经理程博明、经纪业务发展与管理委员会运营管理部负责人于新利、信息技术中心汪锦岭等人。16日，张育军被查。

　　今年以来被查的证券业有关人士(表格)
 
证监会系统        
姓名 被查时间 职位 被查原因 目前处理结果
张育军 9月16日 中国证监会主席助理 涉嫌严重违纪 接受组织调查
刘书帆 8月25日 证监会发行部三处处长、曾担任证监会副主席姚刚上一任秘书 因涉嫌内幕交易、伪造公文印章、受贿等犯罪 被依法采取刑事强制措施
欧阳健生 8月25日 原证监会处罚委主任，今年5月离职，2012年上半年被正式任命为稽查总队队长 涉嫌内幕交易、伪造公文印章 被公安机关要求协助调查
李志玲 6月20 证监会发行监管部六处处长 配偶违规买卖股票，同时涉嫌职务犯罪 证监会作出行政开除处分，移送司法机关
         
中信证券系统，目前共11人
姓名 被查时间 职位 被查原因 目前处理结果
程博明 9月15日 中信证券总经理 涉嫌内幕交易、泄露内幕信息 被公安机关依法要求接受调查
于新力 9月15日 运营管理部负责人 涉嫌内幕交易、泄露内幕信息 被公安机关依法要求接受调查
汪锦岭 9月15日 信息技术中心副经理 涉嫌内幕交易、泄露内幕信息 被公安机关依法要求接受调查
徐刚 8月25日 中信证券执行委员会委员、董事总经理 涉嫌内幕交易 被依法采取刑事强制措施
刘威 8月25日 中信证券执行委员会委员、金融市场管理委员会主任 涉嫌内幕交易 被依法采取刑事强制措施
房庆利 8月25日 金融业务部负责人 涉嫌内幕交易 被依法采取刑事强制措施
陈荣杰 8月25日 另类投资业务部总监 涉嫌内幕交易 被依法采取刑事强制措施
未知 8月25日 中信证券4位高管 暂未披露 被公安机关要求协助调查
         
其他券商，目前共1人
姓名 被罚时间 职位 被罚原因 目前处理结果
高峰 9月17日 中信建投证券北京安立路营业部客户经理 违法买卖“东旭光电”等21只股票 证监会决定没收他违法所得165.6万元，并处以50万元罚款
         
《财经》杂志社，目前共1人
姓名 被查时间 职位 被查原因 目前处理结果
王晓璐 8月25日 《财经》杂志记者 涉嫌伙同他人编造并传播证券、期货交易虚假信息 被依法采取刑事强制措施
         
股民，目前共2名
姓名 被罚时间 职位 被罚原因 目前处理结果
马信琪 9月11日 股民 操纵暴风科技股票价格 没收马信琪违法所得44万余元，并处以132万余元的罚款
孙国栋 9月11日 股民 操纵西部证券、全通教育等13只股票价格 没收孙国栋1129万余元，并处以3389万余元的罚款
 
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