各位媒体朋友，非常高兴再次来到国新办的吹风会。4月28日李克强总理主持召开了国务院常务会议，其中一个重要议题是部署完善消费品进出口相关政策。会后有关政策措施引起了社会各界的广泛关注，有的媒体将这次会议确定的这些政策措施解读为“克强总理发红包”，措施涵盖了调税、降税、免税、退税，这种概括我觉得确实比较简练，也很精辟，确实也符合上次国务院常务会议有关这个议题的基本精神。
 
　　到今天为止，距离4月28日整一个月。我想借这个机会向大家介绍上次国务院常务会议有关这个议题确定的一些政策措施背景和有关进展情况。
 
　　消费是经济增长的重要“引擎”。是我国发展的巨大潜力所在。自从去年以来，我国居民的国内消费需求增速有所放缓，经济下行压力也比较大。但与此同时我国公民的境外消费在持续升温，增长较快。2014年我国公民出境旅游人数突破1亿人次，境外消费额首次超过一万亿元人民币，所以提振国内消费需求确实是非常必要的。
 
　　针对当前的消费形势，围绕着满足我国居民消费升级的要求，国务院常务会议决定通过完善税收调节等政策营造公平竞争的进出口环境，增加公民购买较强的消费品进口，扩大国内消费。同时还采取措施吸引境外游客在我国境内购物消费，促进有国际竞争力的产品出口。上次国务院常务会议决定的五条政策措施，涉及到财税、商务、海关、质检、旅游等多个方面，内涵十分丰富。有关工作都在紧锣密鼓的推进过程中。其中涉及到财税政策相关的主要有以下四项，我给大家作简要介绍。
 
　　一是降低了部分消费品的进口关税试点。大家可能都注意到，本月25日，国务院关税税则委员会发布了通知。从6月1日起降低部分服装、鞋靴、护肤品、纸尿裤等日用消费品的进口关税税率。14个税目，商品的关税平均降幅超过50%。
 
　　二是调整消费税的征收范围。在已经取得了小排量摩托车、汽车轮胎、含铅汽油、酒精消费税的基础上，一方面拟将部分高档消费品和高档服务纳入征收范围。另一方面拟结合消费税改革的方向，考虑到居民消费水平的提高，消费习惯改变等等因素，调整化妆品征收范围。这项工作将结合消费税的改革统筹推进。
 
　　三是适度增设口岸的进境免税店。根据出入境的旅客流量，结合区域布局，准备先增设若干机场的进境免税店，再加强进境物品限额管理的基础上，合理扩大我国公民需求量较大的免税品种，适度提高免税购物额，方便消费者在口岸进境免税店购买国外产品。具体方案正在抓紧研究拟定过程中。
 
　　四是推进实施境外旅客购物离境退税政策。财政部商海关总署、国家税务总局于今年1月16日发布了关于实施境外旅客购物离境退税政策的公告。对于境外旅客申请退税的条件、退税率、离境退税的流程、退税方式等等问题进行了明确。目前海关总署和国家税务总局正分别起草操作文件。
 
　　扩大国内消费需求，完善消费品进出口政策是一个系统工程，涉及到方方面面，国务院常务会议确定的会议内容和决策也涉及到多个部门，要共同努力、共同协调，下一步这些部门将共同努力落实好国务院常务会议确定的政策措施。

 
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