以下为演讲实录：

 

　　跟大家交流一个题目，未来几年我国经济的转型升级，将会给企业带来哪些重要的机遇？ 我有一个观点和大家探讨，我认为中国经济的主要问题不在于短期。短期的问题很多，我前几天在发改委的一个会上专门讲了，我们短期有三个不足：*9是经济下行压力估计不足；第二是对转方式、调结构的困难估计不足；第三是由此引发某些社会经济矛盾估计不足。不过，大家看的是未来，2年、3年、5年。而未来的趋势在哪里？机会在哪里？有没有可能抓住这些机会实现目标？从这个角度，如我经常在一些节目里讲过的：2020是中国转型、改革、增长的一个历史性节点。对未来几年的增长或者转型的大趋势，我简要地概括为以下几条：

 

　　*9，中国制造向中国创造的转变。这里我说三句话，一是我们现在制造业正发生一个生态的变革，制造业信息化、服务化的特点特别突出；二是我们制造业现在有没有机会实现这样的转型？现在制造业的转型和新一轮科技革命到了一个交汇点，“互联网+”和专业升级结合起来，已成为我们很重要的优势；三是未来三五年中国制造业转型目标能否实现，我认为如果抓住机遇，到2020年，制造业初步达到3.0是有可能的，但是要付出巨大的努力。

 

　　第二，规模城镇化向人口城镇化的转型。讨论十三五规划有一个数字：2020年我们城镇转化率是到45%，我建议应该提到50%。未来1~5年，提高两个百分点是有可能的。我们知道城镇居民人均消费是农村居民的3倍，我们通过户籍制度改革，通过中小城镇发展，通过基础设施的改善，到2020年我们有可能实现人口城镇化率达到或者超过50%，这就意味着有3~4亿的农村居民，将成为城里的常住人口或城里的居民。这对拉动中小城市基础设施建设是一个重要的条件。所以从这个意义上说，城镇化在未来5~10年，依然是中国发展的巨大红利。

 

　　第三，我认为特别重要的就是，消费升级的大趋势。从目的性消费向服务性消费转型升级的大趋势，特别重要。因为到目前为止，我们看到，不管我们现在收入差距、城乡差距有多少，至少可以说，中国人的消费结构已经到了一个历史拐点。这个拐点是什么呢？就是从解决一般物质性消费为重点，向服务型消费为重点转移。我们现在城镇居民的服务型消费，去年大概占到整个消费比重的40%左右；农村是30%左右，差10个百分点。但是我估计到2020年，城镇居民的服务型消费将提高到50%左右。我们一些发达地区的城镇居民消费有可能超过60%。现在人们为什么说特别注重健康，注重医疗，未来5年，中国健康消费需求是8亿元人民币。如果加上健康相关设备，健康大市场在2020年有可能达到14~16万亿。不管怎么样，健康、医疗、教育、旅游等服务型消费，将是中国消费的热点。刚才讲到房地产，我认为今后房地产兴起是和消费联在一起的。如果我们房地产能够和健康，能够和相关服务结合起来，那么我们房地产的转型升级，或者房地产一些价值提升，就有一个新的起点。

 

　　那么，在这三大趋势的背景下，大家可能会问，应该作何选择？政府未来的发展目标又会是什么样？我认为在这三大趋势下，我们未来可能有四个大的选择。

 

　　*9个选择，竞争优势选择。形成自主创新的新优势，以政府为主体的自主创新体系向以企业为主体的自主创新体系转变。这个是有条件的：1。现在科技资源全球化已经到来了，各个国家设立研发中心，这个已经越来越多了，难以作为优势；2.中国科技转化率太低，发达国家至少在40%，而我们目前只有10%，我们以企业为主体，加上政府的扶持，用多种措施，才能够缩短自己的历程。

 

　　第二个选择，产业结构变革。我们应尽快形成以服务业为主体的产业结构。我估计我们服务业能占到50%，到2020年我们能达到55%以上。讲到这个时候我们有讨论，“中国是靠制造业，中国必须成为一个制造业大国强国”，这点我完全赞成。问题在于，中国制造的缺点是大而不强，那么关键的原因到底在哪里？我给大家举一个数字。像德国这些制造业的强国，研发为重点的生产性服务业占整个GDP的比重是多少？是30个百分点，而我们只有15个百分点。这是制约我们制造业由大到强的重要因素。所以我估计，我们在未来5年，加大制造业的科技创新，有可能是以增强研发为重点我们开始走向服务型经济，我想这对产业结构的变革，对于我们国家的发展，十分重要。2020年我们这个比重，我刚才说至少55%，有可能会超过55%。

 

　　第三个选择，在增长动力上，形成消费主导的经济增长新格局。我2008年在东北大学做一个讲座，由生产大国像消费大国的转型，其中有讨论也有批判。那么现在看来，随着中国消费结构的升级，随着中国制造业服务化特点的出现，随着城乡一体化的发展，消费在经济增长中的作用越来越强，更何况中国是一个13亿人的大市场，消费将具有举足轻重的作用。 现在大家看到，我们到今年消费经济增长贡献达到60%，有人说因为投资下降了，消费贡献率上升了。这是一个因素，但另一个更重要的，我们要看到消费结构的变化，城乡一体化的变化，以及服务型经济的出现，将明显提高消费增长的贡献。所以我估计到2020年，中国的消费贡献率，会稳定在60%以上。消费成为经济的主导，形成消费主导的经济增长新格局，未来几年会逐步出现，这绝不是一个短期现象，而将成为一个长期格局。

 

　　第四个选择，在对外开放上，形成以服务贸易为重点的对外开放新格局。我理解“一带一路”，整个对外开放战略，用三句话概括：以基础设施为依托，以自贸区网络为目标，以加快推进服务贸易为重点。国际上对中国的需求，和中国国内消费结构的结合点在哪里？服务贸易。我也告诉大家一个数字，2013年全球服务贸易占对外贸易比重是19.6%，而2014年中国这个数字只有12.3%。不到一年时间，我到了欧盟6次，我干一件事，促进中国和欧盟启动中国贸易区谈判。我们到欧盟开一个中国自贸区的讨论，我估计有很大的可能性。如果中国的对外服务贸易，能占到20%，我算了一笔账，至少能给我们带来2200亿欧元市场，中国要开放服务贸易市场，解除中国对服务贸易某些管制，如果这样的格局能够形成，我想中国的对外开放会达到一个新的水平。

 

　　我今天的题目是“转型改革释放经济增长潜力”，那么，改革在上面这样的趋势和选择下，优先顺序是什么？我做了四点分析：

 

　　*9，服务业市场的全面开放。去年到现在国务院陆续出台了一些关于教育、健康等服务业市场开放的政策文件。现在房地产行业也有一些疑惑，比如对于健康养老，政府的政策会是怎么样的？从各级政府层面，养老服务业未来到底是什么模式？从企业层面，健康服务业未来如何发展？我想这其中可能很重要的就是，未来服务业的全面开放。有人不赞成全面开放，有人说教育市场能开放吗？有人提出坚决反对教育的产业化，过去出毛病就出在教育产业化上。我说那是在一个特定的情况下，国家不承担主导责任前提下，把义务教育责任往下压，最后以县乡两级为主，非出毛病不可。那么在确定了主体的前提下，适应教育多样化需求，放开教育市场，是改变中国教育结构的重要问题。我前不久提了一个教育第二次改革，我把我们的教育问题提出来了。我说问题在于我们现在教育考试性、封闭性、形式化。所以服务型市场开放，将成为中国改革的的重中之重。而服务业市场的开放，将给企业带来多方面的重要发展机遇。

 

　　第二，加快推进以混合所有制为重点的企业改革。我前两天，特别把自己前些年写的文章公开发表的亮出来，这一块我们进展得很慢。在利益的格局下，想改变这个确实很困难，但是这取决于中央更大的改革魄力，取决于能否排除所有干扰。这个改革好一点，我们市场才有一个更好的基础。

 

　　第三，推进金融体制、财税体制、教育结构为重点的改革。现在说“大众创业，万众创新”，但我们金融很难向他们倾斜。我们的财税体制，应该说还有相当大的调整空间，尤其是消费主导经济增长这样新格局的出现，财税应该做出一定的调整。我想下一步，在缓解短期增长压力方面，财税政策会发挥更重要的作用。另外，按照我们在座某些企业家所说，我们在市场上找一个大学生、留学生容易，可是要找优秀的一个钳工、高级技工难上加难。我们的教育结构同转型升级、同国民需求应该说严重不适应，尽管教育改革、教育发展这一年很快，但是同大趋势不相适应的矛盾突出。总理一再讲结构性改革，我想最重要的就是在这几点。

 

　　第四，深化简政放权方面的改革。打通最后一公里的关键是三个点：1.能不能实现企业自主登记，这个现在已经在酝酿了。2.能不能尽快取消企业一般项目的备案制，在严格规划环境保护的情况下，企业一般投资项目是否还需要备案，这件事情也已经引起注意。3.不用或少用产业政策来指导企业，引导企业行为。另外，和金融相关的，金融监管转型不到位，也成为政府简政放权最突出的矛盾和*5的短板之一，当务之急应尽快组建金融监管总局。

 

　　如果上面这些事情能够适应大趋势，做出适当的选择，而且以转型改革来破题，就会有一个好的发展前景。5年以后，中国的经济会真正实现一个“新常态”。5年会给我们提供很多机会，相信在未来，在新沃成立10周年的时候，伴随我们经济转型的趋势，会有更辉煌的成绩。谢谢！