中共中央政治局10月12日召开会议，确定第十八届五中全会将于10月26日至29日在北京召开。从明年开始到2020年，我国将进入“十三五”时期。“十三五”规划到底跟普通老百姓有什么关系？它将会影响我们未来生活的哪些方面？一起来看看吧。
 
　　“十三五”规划有多重要？
 
　　中共中央政治局10月12日召开会议，研究制定国民经济和社会发展第十三个五年规划重大问题。
 
　　中共中央政治局听取了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》稿在党内外一定范围征求意见的情况报告，决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将建议稿提请十八届五中全会审议。
 
　　从明年开始到2020年，我国将进入“十三五”时期。2020年，这一年份可不普通。按照党的战略部署，到2020年要全面建成小康社会，因此，这一年正是中国*9个百年梦想实现的时间节点。
 
　　“十三五”规划，是中华民族伟大复兴征程上关键时期的关键规划。它是中华民族向着“*9个百年目标”——全面建成小康社会——全力冲刺、夺取胜利的规划；它是实现“*9个百年目标”后，向“第二个百年目标”——实现中华民族伟大复兴中国梦进军——夯实基础、顺利衔接的规划。
 
　　对这一具有里程碑意义划时代的规划，执政党寄望之重，人民殷盼之切，自不待言。
 
　　一个重要目标：
 
　　2020年
 
　　全面建成小康社会
 
　　到2020年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的*9个百年奋斗目标。
 
　　2014年国家统计局的统计监测公报数，中国还有7017万现行标准下的贫困人口，仅剩6年时间要实现全部脱贫。近一段时间对这组数据进行了分解，6年时间7000万，每年要减贫1170万，平均每个月要减贫100万。
 
　　距离实现“*9个百年目标”的时间节点，只有5年时间。这意味着，“十三五”期间，就是冲刺收官阶段。
 
　　一个立足点：
 
　　增进人民福祉、
 
　　促进人的全面发展
 
　　对于咱百姓的生活，“十三五”也是至关重要。研究制定“十三五”规划，要坚持“六个必须”。这是习近平总书记在7月20日中共中央政治局会议上提出的。而其中“*9个必须”就是，“实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的，必须把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。”
 
　　解读
 
　　十大领域成突破点
 
　　5月27日，习近平在华东7省市党委主要负责同志座谈会上强调，“十三五”时期，经济社会发展要努力在保持经济增长、转变经济发展方式等方面取得明显突破。
 
　　保持经济增长
 
　　深入研究保持经济增长的举措和办法，着力解决制约经济社会持续健康发展的重大问题，挖掘增长潜力，培育发展动力，厚植发展优势，拓展发展空间，推动经济总量上台阶。
 
　　转变经济发展方式
 
　　围绕转变经济发展方式，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠*9、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。
 
　　调整优化产业结构
 
　　加快改造提升传统产业，深入推进信息化与工业化深度融合，着力培育战略性新兴产业，大力发展服务业特别是现代服务业，积极培育新业态和新商业模式，构建现代产业发展新体系。
 
　　推动创新驱动发展
 
　　深入实施创新驱动发展战略，推动科技创新、产业创新、企业创新、市场创新、产品创新、业态创新、管理创新等，加快形成以创新为主要[*{c}*]和支撑的经济体系和发展模式。
 
　　加快农业现代化步伐
 
　　着眼于加快农业现代化步伐，在稳定粮食和重要农产品产量、保障国家粮食安全和重要农产品有效供给的同时，加快转变农业发展方式，加快农业技术创新步伐，走出一条集约、高效、安全、持续的现代农业发展道路。
 
　　改革体制机制
 
　　围绕破解经济社会发展突出问题的体制机制障碍，全面深化改革，增强改革意识，提高改革行动能力，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，形成对外开放新体制，加快培育国际竞争新优势。
 
　　推动协调发展
 
　　协调发展、绿色发展既是理念又是举措，务必政策到位、落实到位。要采取有力措施促进区域协调发展、城乡协调发展，加快欠发达地区发展，积极推进城乡发展一体化和城乡基本公共服务均等化。
 
　　加强生态文明建设
 
　　科学布局生产空间、生活空间、生态空间，扎实推进生态环境保护，让良好生态环境成为人民生活质量的增长点，成为展现我国良好形象的发力点。
 
　　保障和改善民生
 
　　坚持经济发展以保障和改善民生为出发点和落脚点，全面解决好人民群众关心的教育、就业、收入、社保、医疗卫生、食品安全等问题，让改革发展成果更多、更公平、更实在地惠及广大人民群众。
 
　　推进扶贫开发
 
　　采取超常举措，拿出过硬办法，按照精准扶贫、精准脱贫要求，用一套政策组合拳，确保在既定时间节点打赢扶贫开发攻坚战。
 
　　延伸
 
　　五中全会或追认开除令计划党籍
 
　　在本次五中全会召开之前，已有媒体分析，作为一次规划未来五年中国发展蓝图的会议，本次会议是特殊时间节点的关键性会议。
 
　　会议被赋予了诸多新内涵
 
　　从时间来看，未来5年对于中国改革发展的重要意义，也让这次会议的关键性得以凸显。一方面，“十三五”是十八大以来，中国新一届[*{a}*]班子的*9个完整的五年规划；另一方面，“十三五”结束之际，又是中国*9个百年梦想实现的时间节点。
 
　　为了这次编制“十三五”规划以及召开本次五中全会，今年以来中共高层密集展开基层调研。
 
　　从5月至7月，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平相继在浙江、贵州和吉林调研，并接连举行三场座谈会，听取上海、江苏、贵州、湖北、辽宁、吉林等18个省区市党委主要负责人对“十三五”时期经济社会发展的意见和建议。在这三场座谈会中，习近平明确了中国在“十三五”期间需要补齐的“短板”，部署了需要取得“明显突破”的十大领域。
 
　　媒体分析，与以往不同，“十三五”绝非时间点的简单递推，而是被赋予了诸多新内涵，是基于经济新常态的大逻辑，着眼于2020年实现小康社会的伟大目标，在“四个全面”的顶层设计之下，对经济社会做出的战略安排。
 
　　或将涉及的人事议题
 
　　又逢中央全会，本届五中全会可能涉及的因反腐“打虎”而带来的人事议题也被一些媒体关注。
 
　　根据《中国共产党章程》，对党的中央委员会和地方各级委员会的委员、候补委员，给以撤销党内职务、留党察看或开除党籍的处分，必须由本人所在的委员会全体会议三分之二以上的多数决定。在特殊情况下，可以先由中央政治局和地方各级委员会常务委员会做出处理决定，待召开委员会全体会议时予以追认。
 
　　十八大以来，已有7名十八届中央委员被查，包括蒋洁敏、李东生、杨金山、令计划、周本顺、杨栋梁、苏树林。另有11名中央候补委员被查，分别为李春城、王永春、万庆良、陈川平、潘逸阳、朱明国、王敏、杨卫泽、范长秘、仇和、余远辉。
 
　　去年10月召开的十八届四中全会确认将3名十八届中央委员（李东生、蒋洁敏、杨金山）和3名十八届中央候补委员（王永春、李春城、万庆良）开除党籍。
 
　　今年2月17日，官方发布消息：经中共中央批准，中纪委对第十八届中央候补委员、广东省政协原主席朱明国，山东省委原常委、济南市委原书记王敏，山西省委原常委、太原市委原书记陈川平严重违纪问题进行了立案审查，给予三人开除党籍处分，待召开中央委员会全体会议时予以追认。
 
　　今年7月31日，官方发布消息：第十八届中央候补委员、江苏省委原常委、南京市委原书记杨卫泽，以及第十八届中央候补委员、云南省委原副书记仇和，均被给予开除党籍的处分，待召开中央委员会全体会议时予以追认。
 
　　7月20日的中央政治局会议审议并通过中共中央纪律检查委员会《关于令计划严重违纪案的审查报告》，决定给予令计划开除党籍、开除公职处分，对其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。
 
　　按惯例，本届五中全会，或将追认中央做出的开除令计划、陈川平、朱明国、王敏、杨卫泽、仇和党籍的决定。
 
　　同时，依照党章规定，中央委员会委员出缺，由中央委员会候补委员按照得票多少依次递补。目前，十八届中央候补委员中排名*9的是现任贵州省委常委、统战部部长的刘晓凯。
 
　　历史上的五中全会
 
　　一般来说，每届中央委员会在5年内，召开7次全体会议，从2012年十八大召开至今，十八届中央委员会已经召开了4次全体会议。
 
　　从时间上来看，改革开放以来，从1985年的十二届五中全会开始，五中全会均安排在下半年举行，从2000年的十五届五中全会开始，五中全会一般都在10月召开，会期也一般都在3到4天。
 
　　从会议议题来看，从1995年的十四届五中全会开始，审议通过“五年规划”成为五中全会的主要议题。当年的十四届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》。此后的第十个五年计划和十一五规划、十二五规划，就都是在五中全会上审议通过的。
 
　　人事议题也是往届五中全会的看点之一。例如，十三届五中全会通过了《中国共产党十三届五中全会关于同意邓小平辞去中共中央军事委员会主席职务的决定》，决定江泽民为中共中央军事委员会主席。再如，十七届五中全会决定增补习近平为中央军事委员会副主席。
 
　　此外，往届的五中全会上，中纪委关于一些违纪官员的审查报告也成为会议审议的议题之一。例如，十四届五中全会、十五届五中全会、十七届五中全会，分别审议通过了中央纪律检查委员会《关于陈希同同志问题的审查报告》《中共中央纪律检查委员会关于徐鹏航同志问题的审查报告》《中共中央纪律检查委员会关于康日新问题的审查报告》。

 
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