今年中国金融的大起大落,导致一部分“唱衰论”出现,类似于全球金融危机爆发,中国经济将进入下行通道。对此,张汉亚称,中国经济正从“股灾”中走回正轨,而要促进经济增长,就必须依靠投资。中国目前对投资的重视程度增大,并且走上了转型之路,让投资进行的更好,更快。
十八大以来,国家特别重视投资机制改革,目前为止,从2013、2014、2015年这三年在投资改革方面有很多的政策,大概是两个方面,一个是放松政府的审批权,比如之前通过了企业核准目录,我们很多项目要核准。*9次就是由国家核准的项目砍掉60%,去年11月底在这个基础上又砍掉了40%,所以国家下放给地方政府和企业的自主决策权实际上下放了76%,在对外投资方面99%都改成了由地方政府或者企业自己决定,只有一些国家特殊时期和特殊项目才由国家核准。这是投资决策权,就是谁投资,谁决策,企业投资还要中央政府批,实际上是很不合理的。
再者是民营投资的增长,这两年民营经济发展很快,投资已经占到全社会投资的65%,国家还不断出现新的投资政策。2005年一个老36条,2010年一个新的39条,都是促民营投资,另外,还有小微企业的贷款等。现在来讲,国家正在准备出台一个投融资体制深化改革的意见。现在从整体来讲,大家可以看到经济整体不景气,处于转型阶段,又处于制造业基本过剩,国际经济也不景气,欧洲这些国家也是。所以整体经济不太好,党中央国务院对经济非常重视,开了多少次的国务院常务会议都讨论经济的问题。去年发改委提出七大经工程包,还有六大消费工程,提出加地铁、轨道交通,又出了四大工程包,都在着力推进。但是大家可以看到,整体投资现在比较低落,1-8月份投资只增长有110.9%,过去长期以来,我们都是5%以上,过去20多万,现在整体不太景气。一个就是制造业基本的过剩,相对制造业投资就是在投资比例中的下降。第二是基础设施,铁路、公路、电商、水利等,这些投资政府方面还在上,包括刚才说的几大工程包,还有确立470多项水利工程。这些对投资应该有一定的促进作用,但是为什么不太起作用,就是因为现在的钱太少。
整体来说,投资是经济增长的关键。中央提出出,投资对经济增长起关键性的作用。从整体上来讲,中央非常重视投资。在西方国家不常见,因为都是对投资是支持的,我不是要审核你,而是要用法律限制你。环保不合格有环保法,修路不合格要走公路法,我们现在还属于政府管理,现在也在转型,用法治的方法来提高广大投资者的自主权。目前来讲,由于经济不太景气,国家对投资的重视很大,但是效果不是很好,还需要继续努力。今年经济增长投资相对来讲比往年都低,进出口这一块过去都没有过负增长,现在都是负责增长,8%和9%,消费还好一点。整体的济增长在二季度要下降到7%以下,一季度到二季度是7%,三季度实现7%以下,因为一、二季度的数据没有那么高。当然今年会出现好的景象,*9个就是房地产8月份开始恢复,卖的数量和价格都在提高。另外,上个月用电率也增长了,表明经济开始好转,今年国家经济增长7%左右。
关于就业
张汉亚在表示,没有必要去这么在乎GDP,经济增长下降到5%、6%,在世界上也是中高水平,所有发达国家增长没有超过5%,美国也不到5%,现在我们快进入发达国家,日本64年,快速增长的时候,平均也是9.8%,但是有几年也是下降到6%、5%,然后又上去了,我们经济调整要有一个过程,所以我们也给国务院提出不要太在乎,但是他们主要是为了保证就业、生活,其实大家知道就业不见得非得靠投资,投资是促进就业很重要的手段,因为投资建新的企业,但是越是投资大的高技术企业,往往是排斥劳动力的,他们生产机器人,投资也很大,核电站,高铁投资量都很大,我们认为你为了解决就业问题,国家可以拿出更多的钱支持就业。最简单的就是创业,现在想创业的人很多,我们就建立一个基金,你创业我们给你十万、二十万的补助,看你的技术水平给你补助。你盈利了之后给我交税就算补偿,不盈利亏了我们也不你,我们应该建立这个机制,现在国家这样的基金数量很小,一个大的项目五六百亿,一个铁路也是几百亿,但是我们投的就业方面,一下子弄上千亿的就业基金这个问题就解决了。
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