中国[*{a}*]人正采取措施,支持向可持续发展模式转型。不过,并非所有人都对此抱以乐观态度。最近,中国问题资深研究专家沈大伟(David Shambaugh)提醒称,共产党[*{a}*]的政治体制所面临的挑战会极大地削弱其在2013年颁布的雄心勃勃的经济改革方案的实施。
然而,断言中国的经济政治发展正处于崩溃边缘似乎忽视了中国的自适应学习过程,因为中国每一项经济、外交、军事和社会政策的制定都受到这一过程的影响。该过程起源于中国共产党上世纪30年代的军事经验,以“实验、评估、调整”为特点,由邓小平应用到20世纪八十年代的改革当中,并由后继的中国[*{a}*]人们进一步细化传承。因为世界上没有哪一个经济体曾经历过如此大规模的迅猛增长,在缺少前车之鉴的情况下,应对中国发展,*10的解决方案就是像邓小平所说的那样,要“摸着石头过河”。
中国的自适应决策的做法既造成过使整个市场停止运转的严重失误,也带来了显著的成效——如在全国范围内建立了一套可供参考的发展模型。一些适应性尝试所带来的利与弊,并没有明确的定论,比如说,一些尝试对GDP的增长做出了积极贡献,但同时也带来了诸如工业产能过剩、污染、腐败和“鬼城”等问题。
在中国尝试发展的道路上,产生的这些意外结果都是可以理解的。除非它们会一直存在,否则仅凭这些问题,无论如何也不能证明中国会出现灾难。
为了避免上述问题的发生,中国要确保其“新常态”能在维持经济增长的政策上更进一步。改革必须着眼于增强包容性、推动环境的可持续发展、推动创新以及提升竞争力,而这恰恰是中国[*{a}*]人要采用的四管齐下之法。
其实,从为解决空气污染而削减耗煤量,到计划将信息技术与现代制造业融合,中国政府已经一次又一次地表明,他们认识到了改革的必要性。中国通过与官员贪污腐败坚持不懈的斗争,证明了其愿为成功而努力的决心。
然而,这并不是说中国的前途已然一帆风顺。面对科技发展与全球化进程,中国的官僚体制必须能从根本上趋利避害,其中*5的挑战就是如何完成好向知识型、环保型、包容、稳定的产业基础的转型。同时中国政府必须采取措施,如通过降低对私营经济成分的审查及监管,使市场力量在指导经济活动方面发挥更大的作用。
中国正将之前的低效审批上市制度改革为注册制。此次改革将建设一个更加积极高效的上市市场,企业无需通过银行介环节即可完成融资需求,这将是帮助企业消除其债务积压的一项关键性举措。
事实上,减少银行的作用对中国经济的平衡而言至关重要。尽管中国的股票市场近期出现反弹,但其市值总额仅占GDP的40%,而银行资产总额却是GDP的2.66倍左右。此外,社保总基金中仅有10%来源于股票市场。
但是,政府2015年的改革议程中缺少了一项重要内容,即:为生意失败的贷款者完善破产流程。除非破产的贷款者及失败工程能够及时、顺利地退出,否则众多不良债务和“烂尾”工程将充斥市场,影响市场的正常运作。
中国已多次证明了自己的持久性和适应能力。不过中国仍需要继续努力,尽可能地确保其“新常态”的稳定性、可持续性及包容性。这就需要加强制度基础建设,建立清晰、透明的规则体系,以鼓励尝试与创新,保证失败工程的顺利退出,以及控制因失误而产生的后果。
失败乃成功之母——但只有当你努力从失败中吸取教训的时候才会是。幸运的是,中国[*{a}*]人应该明白这一道理。
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