最近，我们栏目不断接到铜川市耀州区照金镇一些群众反映，说政府在修建高速公路时征了他们的地,但是补偿时却标准不一，同一标段相同地块，补偿的标准竟然相差近一倍，这让他们难以接受。
 
　　铜川：征地补偿为何双重标准？
 
　　合凤高速是指从渭南合阳到宝鸡凤翔的高速公路，2013年开始修建，全长约80公里，投资67亿元左右，其中有30公里途径铜川的关庄、照金两镇。因为这一段高速公路和咸阳市的旬邑县接壤，因此，又被当地人称为铜旬高速。在照金镇台尔村，记者看到，这一段高速路的桥梁、隧道等主体基本完工，工程已接近尾声。
 
　　照金镇台尔村村民龚兴荣：占了我6亩地，这是我的耕地。这是麦茬，这是红线。
 
　　记者：红线在这儿？
 
　　照金镇台尔村村民龚兴荣：对。
 
　　村民们说，高速路占地分永久性占地和临时性占地，红线以内的路基部分属永久性占地，红线以外的料场等属于临时占地，两种占地的补偿标准不同。其中，永久性占地每亩的补偿标准为2万元，临时占地则为每亩每年1600元。
 
　　记者：你们全村征地下来是个什么情况？
 
　　照金镇台尔村村民张卫民：100多亩是红线里边，便道还有100多亩。
 
　　记者：从开始征地到现在有多长时间了？
 
　　张卫民：2013年开始的，现在都2015年7月份了，也就是两年多快三年了。
 
　　村民们说从2013年高速路开工之初，他们就要求相关部门拿出铜旬高速的征地拆迁补偿标准，但时至今日，他们依然没有见到这样的文件。此外，在同一标段，竟然出现了两个不同的征地补偿标准，这让他们实在难以接受。
 
　　照金镇台尔村村民腊灵波：隧道那边属于关庄，隧道这边属于照金，同是一个标段，隧道那边是一亩3万6千多块钱，去年12月份都赔过了，我们照金给了2万块钱，到现在不管不问。
 
　　记者：都是耕地吗？
 
　　照金镇台尔村村民腊灵波：都是耕地。
 
　　仅仅隔了一条隧道，两个村的征地补偿标准每亩会相差1万6千多元？村民们质疑，铜旬高速的征地补偿标准究竟是多少？村民的说法是否属实？随后，记者来到隧道另一边的关庄镇金马村进行了核实。
 
　　关庄镇金马村村民：头一次给能给2万元。
 
　　记者：一亩是吧，后来呢？
 
　　关庄镇金马村村民：后来再给了1万6千2百元。
 
　　记者：那就合计每亩是3万6千多元？
 
　　关庄镇金马村村民：对。
 
　　记者：你们所有的赔付都是这样吗？
 
　　关庄镇金马村村民：红线里边赔付都是一样的。
 
　　2万元征地补偿是暂付价
 
　　地价核算后还会追加赔付
 
　　采访中，记者了解到关庄镇金马村红线内的征地补偿标准的确是每亩3万6千多，而且这笔钱已于去年年底前分两次兑付给了村民。那么，铜旬高速当初在照金镇台尔村征地时，又是怎样和村上协商的呢？为什么每亩补偿会出现和邻村相比相差一万六千元的情况？记者找到村干部了解情况。
 
　　记者：当初施工占地征地是怎么征的，怎么给你们说的？
 
　　照金镇台尔村支部书记周元民：当时红线里的征地，有镇政府成立了协调小组，说这个标准是省政府统一定的标准，先征地，这个标准目前还没有下来，没有文件性的东西。
 
　　记者:你们有没有看到铜旬高速征地补偿标准是多少？
 
　　照金镇台尔村支部书记周元民：没有看到。
 
　　村干部告诉记者，铜旬高速红线内在台尔村共占地107亩，当初征地时，镇上专门成立了征地协调小组，因此，对于补偿标准、何时补偿村上并不清楚。在施工标段，记者找到了施工单位，他们对此是否知情呢？
 
　　铜旬高速三标段施工方陈磊：业主征的地，我们只管干活。
 
　　记者：业主是哪里？
 
　　铜旬高速三标段施工方陈磊：业主是陕西高速集团，底下有个铜旬管理处。
 
　　记者：我们采访当中了解到为什么在同一个标段，这个征地补偿标准不一样？
 
　　铜旬高速三标段施工方陈磊：这个具体不太清楚。
 
　　施工方的工作人员告诉记者，高速路红线以内征地一般都是由建设方负责，红线以外的临时用地则由施工企业和当地村民协商解决，因此，对于铜旬高速的征地补偿标准以及为什么同一标段出现两种补偿标准他们也不清楚。采访中，记者了解到，为了配合铜旬高速路建设，铜川市和耀州区还分别成立了铜旬高速公路建设指挥部，那么，对此，指挥部对此的解释是什么呢？
 
　　耀州区高速公路建设指挥部李文军：这个标准是暂按铜（川）黄（陵）的标准。
 
　　记者：这个标准是多少？
 
　　耀州区高速公路建设指挥部李文军：这个标准是暂按2万元给群众支付的。
 
　　记者：在同一个标段为什么价格不同？
 
　　耀州区高速公路建设指挥部李文军：因为工程是跨县工程，他有可能跨区，也有可能跨乡镇，乡镇上有不同的地域，他的地类不同可能就有不同的标准。
 
　　随后，在指挥部给记者提供的一份《耀州区政府关于做好铜旬高速公路建设征地拆迁管理工作的通知》中，记者看到，铜旬高速公路的补偿标准按照铜黄高速公路补偿标准执行，也就是红线以内征占的耕地、坡地均按每亩2万元的标准补偿。对于为什么同一标段出现不同的补偿标准，耀州区高速公路建设指挥部的工作人员解释说，虽然同在耀州区，但关庄镇属塬区，而照金镇属山区，因此，两个地方的补偿标准是有所不同的，不过，照金镇每亩2万元的补偿是暂付价，等铜川市的综合片区地价核算出来后，还会给占地群众追加。
 
　　记者：这个钱现在在哪里？
 
　　耀州区高速公路建设指挥部李文军：钱现在在市高指办打到耀州区高指办，因为没有这个标准，咱一直督促、协调这个关系，要尽快把这个钱付下去。
 
　　镇政府承诺3个月给予兑付补偿款
 
　　铜川市的综合片区地价，需要当地政府会同国土、物价等部门共同协商，而照金镇的地价标准没有核算出来，因此，给群众追加部分才没有赔付到位。那么，照金镇的地价标准什么时候能出来？村民们何时能拿到追加的征地补偿款呢？
 
　　照金镇政府综治办副主任段宏儒：我们镇上牵扯到换届，不光是书记、镇长换届，又牵扯交接手续，最麻烦，而且财务上会计也调走了，这个镇上时间上可能有些耽搁。
 
　　镇干部告诉记者，铜旬高速建设在照金镇占地共涉及6个村，由于镇政府人事变动，目前6个村的征地补偿都是按每亩2万元暂付的，对于二次追加的补偿款，他们已经和耀州区高速公路建设指挥部协调好了。在记者采访过程中，得知情况后，照金镇政府及时组织占地村民召开座谈会，说明情况，取得理解。
 
　　日照金镇政府会议室：
 
　　群众：三标可以说工程快结束了，现在政策群众不得见，兑现见不了，再拖延三个月，公路验收了，群众更见不了！
 
　　照金镇政府综治办副主任段宏儒：二次补偿款的事不光咱台尔村，咱全镇总共4个标段6个村都没给，要解决都要解决，一个是有，二一个大概时间不超过三个月。
 
　　通过座谈，镇政府和村民达成共识，并明确表示了最后兑付补偿款的具体时限。
 
　　照金镇台尔村村民腊灵波：时间他说是3个月，3个月就给予兑付，通过这一方面，心里也都明白了也没有啥顾虑了。
 
　　由于镇政府[*{a}*]换届，没有向群众及时解释宣传政策，引发了群众的质疑和不满，从而四处反映举报，本来简单的一件事,却几乎成了一场沸沸扬扬的群体纠纷。如果当初基层干部多和群众主动交流沟通，取得群众的理解和信任，这样的问题或许就根本不会发生了。
 
　　文章来源：西部网(西安)

 
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