2015年伊始,环保部召开重要会议,中组部宣布*7的人事调整:现年51岁的清华大学校长陈吉宁,接替已到退休年龄的周生贤,出任环保部党组书记。同时,从会上传出消息,陈吉宁亦可能是下一任环保部部长。这一任命还需全国人大常委会审议。
 
  新部长已呼之欲出。与前任不同,这位以环境研究经验著名的大学校长,此前一直在清华大学工作,从未有过在政府部门任职经历。
 
  由一位真正意义上的环境学者,担当环保部掌门人,这在中国环保部还是头一遭。但多位环保学者表示并不意外。“你问所有认识他的学者,都是一样的反应。”曾与陈吉宁合作过项目的中国人民大学环境学院副院长王洪臣评价说。
 
  除了为人做事的风格,他的专业背景,或许是此次他为诸多环保学界人士看好的原因之一。陈吉宁长期致力于环境系统分析方面的研究,“我们国家的环境问题,已经到了从系统、全面角度做规划的时候。”王洪臣说。
 
  为什么是陈吉宁
 
  轰动一时的松花江水污染事件、圆明园环保风暴、汶川地震救灾……都曾出现过陈吉宁的身影。
 
  在学界和业界看来,陈吉宁无疑是一位环境领域的权威专家。
 
  2013年4月,环保部副部长吴晓青就曾向媒体介绍,政府部门正在进一步转变职能。对环保部来说,一些具体项目的环评审批权要下放,环保部今后主要职能就是从区域和产业布局的层面划定环保门槛——如此职能调整,陈吉宁无疑是适合的掌门人人选。
 
  而当时吴晓青提及的“西部5省区重点行业发展战略环评报告”,正是由陈吉宁领衔完成。该报告明晰的正是该地区未来产业环境政策。
 
  战略规划正是陈吉宁的专业优势。作为水领域的专家,他还曾先后主持过国家环保总局“辽河流域‘十五’环境规划”和“全国面源污染控制政策框架与行动方案”,并曾主持过国家科技部“滇池流域面源污染控制技术研究”。
 
  “环境问题是系统问题,以前很多时候头痛医头、脚痛医脚。如果从系统角度统筹考虑,许多环境问题就能得到预防,这比‘先污染后治理’更有效率,也更经济。”北京大学环境学院的阳平坚说,“环保部长再也不能像过去那样做救火队长了。”
 
  “专业性”“系统性”正是诸多受访学者给出的陈吉宁关键词。
 
  在桑德集团董事长文一波看来,陈吉宁对产业发展亦有“统筹”观点。“过去科研系统一直是自己做研究,产业界进不去。陈老师认为这样不行,要打破壁垒。”文一波介绍,在做“水专项”时,陈吉宁一方面给环保部、科技部做工作,一方面鼓励企业参与科研立项。
 
  实际上,1989年陈吉宁在英国帝国理工医学院攻读博士学位时,已是专注于系统研究。当时的校友、上海绿然投资管理有限公司创始合伙人王勇回忆道:“回国后,他参与了很多区域、战略的环境评价,对于中国宏观环境比较了解,不像一般学者钻研于很细的技术。”
 
  陈吉宁涉猎很广,其合作发表的论文涵盖自然科学和社会科学,涉及环境学科三大领域的诸多方面。例如环境科学中的流域面源污染控制,环境工程中的城市排水管道系统规划,还有属于环境管理的环评中的公众参与。甚至还有全球环境问题的热点:气候变化。
 
  而这,无疑是外界对环保部新部长的期待,也是外界对中国环保难题进一步解扣的期待。
 
  帅气的优等生
 
  “我们学校肯定要搭彩虹门了。”尚岩(化名)是盖州*9高中的毕业生。2012年陈吉宁当上清华大学校长时,学校就搭建了彩虹门。
 
  履历显示,在考上清华大学之前,陈吉宁先后就读于盖县红卫小学(今盖州市实验小学)和盖县完全中学(今辽宁省的盖州市*9高中),从小就是品学兼优的优等生。
 
  对于这个盖州市*9高中的大师兄,陈吉宁给尚岩的印象是“帅气”。2009年,在尚岩的高中毕业纪念册上,这个有着上百年历史的高中印上了优秀校友的照片。按照时间顺序排列,陈吉宁在第二页,戴着墨镜,白色衬衫,黑色领带,双手插兜,站在一座欧式的建筑前。
 
  “优等生”,无疑是陈吉宁求学阶段给人留下的最深印象。
 
  “品质好、记忆力好、不善言谈。”盖州*9高中退休英语教师陈永选曾担任过陈吉宁初中时的班主任,在陈担任清华大学校长后,他曾对营口本地媒体回忆道。
 
  陈永选向媒体展示了当年的记分册,上面显示初中时陈吉宁每次考试成绩,在全学年都是数一数二的优等生。1981年,他以531分的高考成绩,成为母校历史上*9个考上清华的学生。
 
  “上大学还是表现很突出的人,学习成绩非常好,好几门成绩都95分以上。”陈吉宁的一位大学同学是王洪臣的研究生同学,他向王回忆道。1986年,中国环境工程学科创始人陶葆楷,在清华设立以自己命名的清华*9个奖学金,陈吉宁正是*9届*10的奖学金获得者。
 
  正是凭着过硬的学习成绩和干部素质,1988年,硕士毕业的陈吉宁作为培养对象,被选送公派到英国留学。
 
  1989年7月,在英国布鲁耐尔大学生物化学系短暂就读9个月后,陈吉宁转学到英国帝国理工医学院土木系攻读博士学位。在英国帝国理工医学院,他度过了在英国的十年。在获得博士学位之后,他进入该校的博士后工作站,担任助理研究员,直至1998年回国。
 
  “会带来新气象”的年轻人
 
  在陈吉宁的同事眼中,“敢于挑战、敢于担当、敢于创新”,是他获得尊敬的原因之一。
 
  陈吉宁敢于担当的一面,在归国伊始就有所显露。1998年回国后,陈先是成为副教授,一年后,旋即被任命为清华大学环境科学与工程系主任。
 
  “他担任系主任,当时颇有争议。”清华大学环境学院教授王占生回忆,大家都觉得陈吉宁太年轻了,但很快,陈吉宁就以自己的行动给出了答案。
 
  这个有着十年海外经历的“海归”主任,一系列措施引起了环境系内外师生的瞩目。“他引进了很多以前不敢想的人,吸引人才的手段也比较有魄力,把清华环境系带上了一个新台阶。”王占生说。
 
  或许正因此,2002年至2009年期间的清华大学原书记、现任中组部常务副部长陈希,当年一直对陈吉宁赞赏有加,多次称赞陈吉宁是个有能力的年轻人。
 
  2006年,42岁的陈吉宁就被提拔为清华大学副校长。6年后,他成为清华大学的第18任校长。
 
  有全局观、交流能力强,人缘好,同时还有很强的业务能力和新观点——这也同样是中国工程院院士、清华大学学术委员会主任钱易对陈吉宁的看法。
 
  更难得的是,钱易此前曾向媒体回忆,作为不是院士的校长,当年清华大学曾有一些老师找到钱易,希望作为同一领域的工程院院士钱易能推荐陈吉宁申报院士。钱易为此跟陈吉宁交流了意见,当时陈吉宁和她说了一句话:“我既然选择了这条路(做校长),就不能再多考虑其他。”
 
  在本世纪初,时任环保部华南环境科学研究所代所长的许振成即与陈吉宁在滇池污染控制、松花江水污染事件中有过不少接触。在许看来,清华校长或许与陈吉宁的新工作有着异曲同工之处:“管环境当然是个顶端的众口难调的组织协调活。”
 
  “我国的环境管理已用极了靠劝即宣传、教育,靠唬即考核官帽、处罚企业之招,也许下步该靠悟了,应该制定规则引导各行各业自觉行动。看过陈校长主持制定的清华教学改革方案,其要点似乎就是不靠劝、唬而倡导悟。清华园虽小,可管的是涉及各行各业的学科及全国精英类的师生,可见陈校长也是能组织善协调者。”许振成说。
 
  未来严峻挑战
 
  在同行们看来,未来环保部部长面临的挑战颇为严峻。“一方面,中国环境积累的问题,已经接近顶点和极限,另一方面,在目前经济放缓、下行的形势下,再提环保,压力、阻力会更大。”马中分析。
 
  作为环境学界专家,陈吉宁无疑明白问题所在。此前,作为全国人大代表,他也曾提出过不少主张。如果一以贯之的话,他无疑将会继续重拳治污,从根本上解决问题。
 
  不过,陈吉宁或许对自己面临的困难早有心理准备。
 
  在2011年的一次论坛上,陈吉宁曾表示,他曾用“单位土地第二产业增加值”来表征经济增长带来的环境压力,对国内外的分析比对发现,如果没有“十倍”的技术进步的话,那今天所有复制欧洲和美国的治理模式都将很难成功,今后必然会遇到问题。
 
  他更预测说,2030年前后依然是中国环境压力阶段。“2030年之前我们想把环境压力减下去很难,这是发展阶段决定的,这是发展过程、人口决定的,这种高的环境压力会持续到2030年甚至2040年……”
 
  不过在王洪臣看来,履新的陈吉宁挑战和机遇并存。“新一届政府对于环境的决心很大。”现在经济形势进入到新常态,或许从另一面,为他治理环境提供了新机遇。

 
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